背景:北京网约车新政过渡期进入最后1个月倒计时。记者体验发现,由于网约车平台根据政策对非京牌车的限制,“黑车”市场有抬头趋势。一些“黑车”司机明确表示,自己曾经是开网约车的,但是现在“不好干”了,转而开起“黑车”。高峰时段叫不到网约车,一些市民不得不坐“黑车”。
政策制定者八成会觉得,怎么能向“黑车”增长低头?高门槛规范网约车市场,挤出“不合格”的车与人,恰恰是本次网约车政策制定的本意。说到底,这是管理者与某些受众对管理存在方向性的认知差异。甘蔗没有两头甜。门槛低、价格低、供给足、服务好、规范化,在这些理想化的情形中,有些特性是相互矛盾的。很多时候,必须进行取舍。在取舍的过程中,不同的人的想法可能很不相同,这是一些政策引发争议的原因。对管理者而言,规范化是致力的大方向。同时,应当避免“一抓就死”。在全面深化改革的当下,还要打破旧有的、饱受诟病的机制(像出租车份子钱、出租车牌照寡头化),以此才能使某些政策的制定摆脱为既得利益者撑腰的质疑。公众也要意识到,规范会约束随意,包括安全、服务等在内的提升会带来成本的增加。
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