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标题: 大幅减税,特朗普这次来真的? [打印本页]

作者: 何琴    时间: 2017-4-26 08:51
标题: 大幅减税,特朗普这次来真的?

特朗普预计将在本周三宣布重大的税制改革计划。而据《华尔街日报》报道,特朗普已要求白宫幕僚在起草的税务改革方案中,将公司税从35%削减至15%。

在“新版旅行禁令”和医改进展不利之后,特朗普在自己擅长的领域发力了。特朗普大规模减税改革的理论依据来自“拉弗曲线”,也即通过减税,刺激经济增长、扩大税基,最终实现税收总额的增长。在供给学派的理论中,减税是刺激经济的有力一招。

作为商人总统,特朗普终于在自己的“专业”领域中迈出了一步。美国选民选择了特朗普,多少也是希望他能够重振美国经济的雄风。美国目前的税收结构相当复杂,且漏洞百出。特朗普经商多年,深谙税收与企业行为之间的关系。所以大规模减税行动,并不一定是特朗普的鲁莽之举,而是他对减税可以刺激经济增长的信心。

况且,税率和税收总额之间并不是线性的关系,而是一条奇妙的抛物线。在经济学上,税率若超过一个临界点,那税收总额就会下降;如果税率是100%的话,那最终的税收就是零。上个世纪,供给学派的重要代表人物阿瑟·拉弗在一次聚餐的时候,在一张餐巾纸上画了这么一条曲线,也就是“拉弗曲线”。这一理论构成了后来里根经济学的重要基础。里根总统就认为,不断增加的税收会让美国政府更加臃肿和低效,结果大规模地减税,最终实现了美国经济的复苏。

阿瑟·拉弗在2010年出版的《重返繁荣:美国如何收复经济霸权》一书中,再次确认了税收改革对于美国经济复兴的意义所在。而从经验来看,减税可以增进经济活力,实现税收的公平化。减税之后,富人的税收贡献率是增加的,因为低税率激活了经济,会让更多的人进入高收入阶层;与此同时,低税率可以令人们从事更多的工作,增加了报税的额度。可以说,减税刺激经济不仅是理论的假设,也有历史经验的支撑。正基于此,特朗普才会如此大动干戈地去减税。

当然问题也来了,减税刺激经济必然造成税收短时间减少,由此而带来的财政赤字怎么办?美国的国债已经不断创新高,而财政支出多半都是刚性支出。因此,特朗普减税的步子迈得还是有点儿大,连共和党人都有点儿接受不了。美国国会税务联合委员会认为,如果是20个百分点的减税幅度,美国政府未来10年会减少2万亿美元收入。但税收改革的“干将”,财长努钦则认为,减税改革会让美国的经济增长达到令人惊讶的3%,由此,财政收入不但不会减少,还会增加。

减税改革必然也会给全球资本流动带来巨大的影响,大规模减税之后,美国会成为资本的“洼地”,大量涌入的资本也会刺激美国经济的增长。税改也大大提高了美国的竞争力。税改是美国经济的重大结构调整,只是它遇到的阻力可能会很大,最终可能是一个妥协的结果。








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