据新华社报道,当地时间6月1日上午,国务院总理李克强同德国总理默克尔共同会见记者。默克尔表示,“德中双方都认可基于规则的国际贸易,支持WTO原则和规则。李克强总理访德期间,我同他讨论了《中国加入世界贸易组织议定书》第15条问题。德方认为,欧盟应履行条约义务,致力于找到符合WTO规则、对各国一视同仁、对中国非歧视性的解决方案。”
作为欧盟的实际领导人,默克尔的表态,意味着欧盟承认中国完全市场经济地位开始变得可能,这对中国对外贸易堪称一大利好。2016年,是中国入世十五年。按照《中国加入世界贸易组织议定书》第15条,中国应该被自动承认是完全市场经济国家,但是美国、日本、欧盟都拒绝承认。美日欧的做法,反映了在经济复苏虚弱背景下,发达国家内部贸易保护主义的不断膨胀。
《中国加入世界贸易组织议定书》第15条允许其他世贸组织成员在对华反倾销、反补贴调查中使用“替代国”做法,但明确写明这一做法要在中国入世15年后终止。如今美欧日仍然不愿意遵守这一规则,是想在对中国发起“反倾销”、“反补贴”时,继续把中国当成“替代国”,来打击中国对外出口。这一做法,很多时候只是保护美欧日内部某一缺乏竞争力的产业。
但从长远看,这一做法对这些发达国家也没有好处。中国作为市场经济体是一个客观现实,美欧日迟早要承认中国的完全市场经济地位。谁能尽快承认,意味着在双边贸易谈判中,就能获得更多好处。这一点,想必德国与欧盟也是清楚的。
除了追求外贸利益,德国总理默克尔的此番表态,很可能也跟近期特朗普与欧盟怒怼有关。特朗普最近批评欧盟承担北约军费太少、德国对美国出口汽车太多,特别是宣布退出欧盟苦心孤诣推动的《巴黎协定》,让德国与欧盟非常难堪。
默克尔敦促欧盟给予中国完全市场经济地位,也是希望与中国在全球政治、经济、气候变化等问题上,给予欧盟更多支持。很显然,我国也非常需要欧盟承认我们的完全市场经济地位。可以说,在承认中国完全市场经济地位一事上,中欧之间存在很大的共同利益。
特朗普给全球带来了巨大的不确定性。中国和欧盟有必要通过加强合作,来抵制全球贸易保护主义、加强国际间气候保护。承认中国完全市场经济地位,将会成为中欧间合作共赢的标志性事件,意义非常深远。
当然,欧盟内部对是否承认中国完全市场经济地位,有着不小的争议。此事的达成,也并非短时间就能实现。我们希望默克尔,包括欧洲其他国家领导人,能够切实尽快推动欧盟承认中国完全市场经济地位,让中欧合作迈上新台阶。
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