王强资料图
原标题：突出抓早抓小用好“四种形态”——“深入推进反腐倡廉净化优化政治生态”系列报道之二
十届省委积极践行“四种形态”，推动各级党委落实主体责任，抓早抓小，动辄则咎，真正使红脸出汗逐渐成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数。安徽省纪委明确“四种形态”适用情形，进一步规范“四种形态”的运用，既体现政策策略和方式方法的针对性、灵活性，又防止和克服适用上的畸轻畸重，实现惩前毖后、治病救人。
咬耳扯袖，防微杜渐
“防病于未萌，治病于初起”。咬耳扯袖，红脸出汗，在监督执纪“四种形态”中，“第一种形态”是基础、也是关键。
2016年年底的一天，黄山市城投集团公司及下属自来水公司主要负责人被“请”进了市纪委办公室——市纪委负责同志专门约谈他们。黄山市纪委负责同志指出，自来水公司在公车使用管理中存在违反中央八项规定精神问题，要求其严肃纠正处理到位，并进一步落实管理制度，改进工作作风。
紧盯破纪之初，防微杜渐。全省纪检监察机关紧紧扭住“小节”不放，特别是对党员领导干部有苗头性、倾向性问题反映的，早打“预防针”。 纪检监察机关根据具体情况，通过谈话、函询、面对面核实、要求下级党委或纪委领导及时办理，并由党委（党组）主要负责人签字背书。
省第十次党代会以来，全省按“第一种形态”处理18598人次，按“第二种形态”处理13901人次，两者加起来占“四种形态”处理总数的89.1% 。
省纪委机关协助省委对省管干部按“第一种形态”处理629人次，占处理总数的96.6%。
“实践‘第一种形态’，加强对党员干部的日常监督管理，做到早发现、早提醒、早处置，防止小错误变成大问题。 ”省纪委相关负责人表示，纪检监察机关要把监督执纪关口前移，筑牢第一道纪律防线。要重点督促领导干部在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚谈透彻，开展批评和自我批评，使党员干部不犯或少犯错误，努力体现严管就是厚爱、治病为了救人。
宽严相济，治病救人
监督执纪“四种形态”，核心在于用纪律管住大多数。用好监督执纪“四种形态”，就要勤“浇树”、正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”，维护好整片森林。
综合研判“树木”与“森林”的关系。今年3月，省纪委制定出台了相关规定，从适用情形、处理方式、考量因素、方法理念和保障机制等方面，对准确理解“四种形态”、全面贯彻“惩前毖后、治病救人”政治方针提出了规范性高、操作性强的参考意见。全省各级纪检监察机关坚持宽严相济，分类处置。
“对犯错误党员干部也不是‘一棍子打死’。”省纪委相关负责人指出，要综合考虑违纪问题性质、严重程度、造成的后果和影响、认错悔错态度、配合组织审查等各方面情况，分类处置，切实体现“惩前毖后，治病救人”精神。
省直某单位原巡视员、党组成员因为兼职取酬等违纪问题被立案审查。在组织调查期间，其能够配合调查工作，如实坦白本人主要违纪事实，主动改正错误、上缴违纪所得，认错态度较好，最终给予其党内严重警告处分。
惩前毖后、治病救人，绝不是“高举轻打”，而是要“动辄则咎”，防止党员干部在错误的道路上越走越远。各级纪检监察机关紧紧围绕“四个意识”“六大纪律”，明确“四种形态”适用情形、考量因素、方法理念等，防止适用上的畸轻畸重。对于反映党员干部思想、工作、生活作风等方面的一般性问题，以及廉洁自律或不正之风方面的轻微问题，主动向组织坦白或交代、如实说明的，给机会、给政策，从轻或减轻处理；对于严重违纪违法的，则出重拳、下猛药、严惩治。
“‘四种形态’使我们从过去只盯少数、盯违法，转变为盯全体、盯违纪，管党治党不是松了，而是更严了。 ”今年3月，在省纪委举办的全省纪检监察机关监督执纪“四种形态”专题业务培训班上，省纪委纪检监察一室主任张耀恒说。
标本兼治，久久为功
全面从严治党，重在加强纪律建设。全省各级纪检监察机关在运用“四种形态”时，坚持把纪律挺在前面，紧紧围绕“六大纪律”开展执纪审查，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性。
池州市委原副书记王强拟任池州市长公示期间，省纪委收到省检察院移送的王强涉嫌收受他人贿赂问题线索，经省纪委、省委组织部共同了解后，省委取消了王强池州市长人选资格。省纪委及时对王强立案审查，查实王强违反组织纪律、廉洁纪律等多项事实，给予王强开除党籍、开除公职处分。王强因犯受贿罪被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币七十万元；扣押、退缴在案的赃款、赃物依法予以追缴，上缴国库。
“只有把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位，才能深化标本兼治。 ”省纪委相关负责人指出，“四种形态”针对党员干部从量变到质变的过程，以纪律为尺子，层层设置防线。监督执纪时，要整体把握“四种形态”的内在联系，正确处理“小毛病”与“大问题”、“极极少数”与“绝大多数”、“轻处分”与“重处理”的关系。
省纪委工作报告指出，“四种形态”主责在党委，各级党委要切实担负起责任，在用好“第一种形态”上多下功夫。各级纪委要协助党委履行主体责任，把严的要求贯穿管党治党全过程。
“强化党内监督，重在日常、贵在有恒。”省纪委负责人指出，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，实践运用“四种形态”，防止和克服适用上的畸轻畸重。
| 欢迎光临 微言网 (http://cwyan.com/) | Powered by Discuz! X3.2 |