小事微言（62）——改革小产权建言许市长 - 微言网

小产权房是我国房地产业大潮派生出来的新事物和新名词，具有中国特色法律“歧视”意味。根据国家土地、房产法规，小产权房交易是非法的“黑市”行为。合理合法的“大”产权商品房是指土地完全国有、建设纳入规划、照章缴纳税费、专门法规保驾的公开市场化经营的房屋。而小产权房屋则是在农村集体土地上建设，由村委会盖章证明或由乡镇政府发给集体使用权证的房屋，一般座落在农民山地、农田或原有宅基地上。国土资源部曾经严厉指出：小产权房屋是违法建筑。从法律和权威层面上讲，小产权房不仅是“无准生证”的计划外“生育”被打入“另类”，还一直受到非难、打压和取缔的磨难，只能在半阳光半地下的状态下经营。具有雄辨事实的现实却是，小产权房并不尴尬和“弱势”，而是大有春风野草、“农村包围城市”之势。据专家透露，全国小产权房在两年前已占房产总量30%以上的份额，深圳一马当先，已突破49%的比重；如今深圳的小产房权已达70%，已形成“饮马长江”，“统领”房地产大半江山的大气候！尽管政府在执法小产权方面有所行为，甚至处理了一些不给力的官员，在战略“大局”上却是且战且退，轮到了自己尴尬。无庸讳言当下房地产“大势”：一面是“大”产权房天下独尊，高价暴利，百姓望楼兴叹，屈身为“房奴”；另一面是小产房权从地火燃烧、暗潮涌动到公开叫板、“坐”大成势。深圳几乎所有的行政村信奉“法不责众”，大兴土木，乐此不疲，动辄数万几十万平米的规模，有的还在设计前卫、概念时尚上标新立异，加上区位、环境、价格和服务等“综合”优势，许多中产阶层已不屑于拥有盖着国徽大印的土地、房产证书，面对小产权房捷足先登，多占为快。其实政府对此早已眼明心亮：商业利益的驱动，似是而非、似非而是的房地产行为泛滥成灾，国家法规已难以制衡，表面繁荣的泡沫背后，法律尊严被亵渎，大量税费在流失，耕地十八亿亩总量底线在告急，严重的腐败在衍生、繁殖和复制！严峻的形势在考验政府的决策智慧、执政能力、政治使命和历史责任。

农村的集体所有制土地几乎统揽了全部国土是我国主要特色国情。不过如果把话说回来，“自主”开发房地产产业迎和社会需求，实现伟人孙中山“居者有其屋”的理想，同时发展经济、致富农民，消灭城乡贫富剪刀差，全国如是，深圳尤甚，不合“法”也有“理”，虽有悖国家有关既定法规，但已成燎原之势的“小产权”现象已成为绕不过去的“新生事物”、不得不做的大文章。作为执政者，又是改革前沿的深圳，应当与日俱进，先行先试。大禹治水，宜导不宜堵，能否如三十年前农村实行土地家庭承包责任制的小岗村一样，打响小产权改革第一枪。破冰之举，为小产权房正名定位，创新管理，定会收到多赢的惊喜！