需区分配捐还是“套捐”
一起“配捐”诈骗案让中华少年儿童慈善救助基金会（以下简称“儿慈会”）陷入了风波。
9月11日以来，多位患儿家属聚集在儿慈会9958儿童紧急救助项目（以下简称“9958”）北京办公室，声称超过80位大病患儿家属的上千万元“配捐”款，被9958廊坊团队主任柯某孝卷走了。
这些大病患儿多数罹患神经母细胞瘤或白血病，主要在山东及河北就诊。
中华儿慈会北京总部。图/赵雨萌 摄
12日，中国新闻周刊从河北省三河市公安局获悉，柯某孝近日已被刑拘，正在接受调查，警方将全力侦破此案，其余案件细节不便透露。
13日晚，中华少年儿童慈善救助基金会发布的声明中称，关于网传1000万元资金，儿慈会账号从未收到过这些资金，而是当事人将资金打给柯某孝个人账户，并曾从柯某孝个人账户获得返款。
慈善“配捐”骗局？
罗琳是此次被骗患儿家属之一，其女儿小茉今年4岁，是神经母细胞瘤四期高危患者。她拿出孩子的照片，“除了没头发，外表看不出任何跟其他孩子不一样的地方，但是她身上，就跟烂苹果一样。”
小茉经过多次化疗和手术，已经花费约130万元，接下来的5轮免疫治疗，预计还需要70万元。与多数大病家庭一样，通过借钱在治疗后期已经行不通，“亲人都怕我们再借钱，因为大病家庭没有能力还”。
没有其他路子筹款，罗琳想到了“配捐”。2021年她第一次通过病友了解并参与了“配捐”，当时及时收到了回款。
小茉在接受治疗。图/受访者提供
所谓“配捐”，即社会公众为公益项目捐出一笔钱，慈善机构或企业就“搭配”着也捐出一笔钱，以此来吸引公众参与公益活动。例如，当“配捐”比例为2:1，意味着公众捐款2万元，慈善机构会“配捐”1万元。
中国新闻周刊获悉，在这些大病家属参与的所谓“配捐”中，他们往往担任了“公众”的角色，投入本金，并提供未核销的等额发票，以此获得包括本金加上“配捐”金额的回款。
慈善机构或平台的“配捐”额一般在千元以上，也就是说，患儿家属通过“配捐”，可以获得数千元收入。在患儿家属看来，参与“配捐”起码能赚个生活费。
起初患病时，多数患儿家属都选择以发布筹款链接的方式进行筹款。随着筹款平台互相竞争，流量瓜分之下，他们能够筹得的金额越来越少，才逐渐通过病友的介绍，接触到“配捐”。
中国新闻周刊调查发现，这些患儿家属参与“配捐”项目时，并非直接通过项目发起人转账到对公账号，而是转给“中间人”的个人账户，再经过重重“中间人”的转账，最终到达“配捐”项目发起人账号里，项目发起人再把回款给到家属。
不过，多数受访患儿家属表示，只要能按时拿到回款，他们并不在意究竟是转账给个人账户还是对公账户。在他们看来，这是病友圈里人尽皆知的“潜规则”。
罗琳介绍，这次也是通过病友进入了一个正在放“配捐”项目的群。李易是“中间人”，同时也是大病患儿家属，“他说这就是儿慈会的项目，配捐比是12.6万元配4000元”。
罗琳之前也做过类似项目，“最开始儿慈会让我们捐到支付宝，后来就是直接转到个人，因为做过，加上又是9958的，我们就放心了。”后来，她又参与了另一“中间人”程枫的“配捐”项目，投进去14万。事发后才得知，这两个“配捐”项目实际都是柯某孝的。
9月13日晚，中华少年儿童慈善救助基金会发布的声明中称，关于网传1000万元资金，儿慈会账号从未收到过这些资金，而是当事人将资金打给柯某孝个人账户，并曾从柯某孝个人账户获得返款。
另一参与“配捐”的患儿家属张才告诉中国新闻周刊，刚开始接触“配捐”也心存疑虑，担心被骗，“病友说是儿慈会回的款，我一看回款有账单，付款账户是儿慈会，本金虽然是打给私人账户的，但是收款方是儿慈会，那这个钱肯定进儿慈会了，不然儿慈会也不会打钱（回款）。”
张才介绍，时间久了，很多人的“成功”经历，让病友们逐渐都没有疑虑了，甚至认为“配捐”就是这样操作，并不知道是否违规。
据儿慈会官网显示，儿慈会成立于2010年，是民政部主管的全国性公募基金会，截至2022年底，累计募集资金超过50亿元，救助困境少年儿童1000余万名。
其中，9958项目是儿慈会自主品牌项目，2017年开始公开募捐。儿慈会审计报告显示，2022年，9958项目共计收入2.272亿元，在27个重大公益慈善项目中收入最高，其中腾讯公益慈善基金会向该项目捐赠共计807.3万元。
“中间人”也是受害者？
今年8月，张才在病友群里认识了程枫，决定参与他的“配捐”项目，通过扫描二维码，填写了名为“中华儿慈会9958儿童紧急救助中心申请表（廊坊）”，用于录入信息上传。（截至9月14日，该链接仍能正常使用，9月15日，记者发现该链接显示“已停止收集”。）
张才扫描填写的链接。图/受访者提供
“也就第一次做谨慎核实，第一次按时回款后，后面几次都没想过会被骗的事，受骗这次更是不知道项目发起人是谁，只知道本金要转到程枫私人账户。”张才说。
随后，中国新闻周刊联系到了“中间人”程枫和李易，他们既是大病患儿家属，又是“配捐”项目的“中间人”。他们自称志愿者，上面还有“中间人”。谈到柯某孝的案子，他们声称自己也是受害者，“肠子都悔青了，没有认真核查柯某孝的身份”。
程枫的孩子是白血病患者，在参与过几次“配捐”并尝到甜头后，他了解到“中间人”每单可抽成200-300元。做“中间人”的收入，可以补贴房租和伙食费。
今年6月，程枫通过吉林的病友，获知柯某孝有“配捐”项目，“说是9958的，我想那这项目应该挺稳定。”
通过检索9958公众号，程枫看到柯某孝是廊坊团队主任，还获过奖。而后对方发来上述二维码链接，程枫提交后，彻底放下了戒心。今年7月底，程枫通过他的“中间人”要了一些柯某孝的“配捐”项目名额。
“当时12.5万元配5000元的要了10个，还有5个4.8万元配2000元的，8月5号又做了20个10.2万配2000元的，8月23号做了15个14.5万配5000元的”，程枫回忆。
程枫与柯某孝的转账记录。图/受访者提供
8月底，圈内流传着柯某孝要跑路的传言。程枫、李易一行人赶紧找到当时还在武汉的柯某孝，“他当时保证肯定有钱，承诺9月7日会回200万款”。程枫说，9月6日，柯某孝就给患儿家属在河北某医院写了欠条，而后，柯某孝又突然表示要回趟武汉，“说去借抵押贷款50万。”
在和柯某孝一起回武汉的列车上，他们把柯某孝跟丢了，后来，程枫就联系不上柯某孝了。
据李易和程枫初步统计，他们两方被柯某孝“配捐”项目诈骗款共计约700多万，并且据其了解，柯某孝还有其他“中间人”，诈骗总额或已超过千万。
“我们是中间人，很后悔现在，担着这么多人压力”，程枫说，事发至今瘦了10斤，每天失眠，“以后对私的（项目）干脆就不做了。”
“老实人”柯某孝
中国新闻周刊了解到，除了诈骗嫌疑人的身份，柯某孝也是一名大病患儿家属。多名家属称，正是因为他这个身份便利，才能认识如此多的患儿家属。
网上一篇发布于2020年，题为《湖北90后小夫妻为‘拼’女儿四年生三胎，结果悲剧了》的文章中，详细记录了柯某孝患儿的情况。
文中称，柯某孝和妻子来自湖北省黄石市阳新县兴国镇宝塔村，2014年结婚，先后生下三个儿子。2019年，小儿子发热呕吐，在家治疗一周多不见好转，被确诊为急性淋巴细胞白血病。
打零工维持生计的柯某孝一家，月收入只有几千元，为给孩子凑治疗费，柯某孝还做过搬运工。亲戚朋友听说孩子病情后，建议他们放弃治疗，“儿子奶声奶气叫着爸爸，柯某孝心软了，觉得毕竟是自己的孩子，不管怎样都要为孩子争取一下”。
作为李易与柯某孝之间“中间人”的秦阳，是少数真正接触到柯某孝本人的人。9月14日，秦阳在接受中国新闻周刊采访时，提到柯某孝连连叹气，他用“老实人”形容柯某孝。
据秦阳介绍，他与柯某孝是同一期的病友，2019年两人的孩子都罹患了白血病，事发前他们已经相识4年，“他性格是蛮老实的人，所以他做出这个事情，大家都没想到”。
事发后，秦阳曾当面质问柯某孝把钱卷到哪去了，“柯某孝却一直不说实话，一下说赌博输了100多万，一下又说放高利贷，说辞都不一样。”
秦阳也曾尝试通过柯某孝妻子了解情况，却始终联系不上。
儿慈会：柯某孝项目主任身份是编辑搞错了
事发后，患儿家属来到儿慈会总部讨说法，却只得到一份解约声明。
这份有儿慈会盖章的《中华少年儿童慈善救助基金会9958救助项目廊坊救助站合作解约》文件显示：柯某孝所在的廊坊救助站因救助量未达标，已于2023年3月31日解约。“解约后9958救助项目廊坊救助站进行的任何名义募捐、宣传等活动都与中华儿慈会9958儿童紧急救助项目无关。”
儿慈会与廊坊救助站的解约证明。图/受访者提供
对此，患儿家属们并不认可。在李易看来，如果廊坊团队被解约，儿慈会官网应该发布相应的解约声明，“而且2月份给柯颁奖，3月就解约？他的身份一直挂在网上，我们还以为他就是主任。”
今年2月，儿慈会“9958儿童紧急救助”公众号发布的文章中，中华儿慈会理事长王林为柯某孝颁发“中华儿慈会2022年度最佳领导力奖”，柯某孝的身份显示为“中华儿慈会项目四部9958廊坊团队主任”。目前，文章中这句话已被删除，标有其名字的奖杯照片仍留在文中，文章显示修改于2023年9月7日。
儿慈会为柯某孝颁奖文章截图。图/受访者提供
9月13日儿慈会的声明中称，“柯某孝不是我会工作人员，曾在我会9958儿童紧急救助项目河北廊坊地区合作机构中当过短暂的志愿者，我会从未委托过柯某孝个人为9958儿童慈善紧急救助项目筹集资金。”
柯某孝身份的“变更”，彻底引发了受骗患儿家属们的质疑。
9月14日晚，儿慈会北京总部传播部主任孙丹丹，在接受中国新闻周刊采访时，对柯某孝身份的“变更”给出了儿慈会方的说法。
孙丹丹称，“柯某孝在廊坊救助站做过短暂的志愿者，我们当时9958救助项目是跟天津北辰区天眷公益服务中心有签署合作协议，柯某孝也是在这个机构做了一个短暂的志愿者，我们从未委托任何机构或个人开展资金募集，个人转账是违法行为。”
此外，据孙丹丹提供给中国新闻周刊的一份“天津市北辰区天眷公益服务中心，关于中华儿慈会9958廊坊救助站相关情况说明”：天津市北辰区天眷公益服务中心法定代表人及负责人为陈仪，“中华儿慈会9958廊坊救助站”主任为陈双飞，柯某孝同时为多家慈善基金会志愿者，也曾参与天津市北辰区天眷公益服务中心机构的志愿者服务工作，但并非本机构的工作人员。
该声明称柯某孝只是志愿者。图/受访者提供
而对于官方公众号中柯某孝的主任身份，孙丹丹介绍，当时柯某孝冒用天津这家机构的名义，报名参加了培训会，“在传播人员撰稿时，看到人员名单里，柯某孝以主任身份报名的，写稿子时候，就这样写上去了。稿件复核人员也有责任，没有搞清楚柯某孝身份，这是他的工作失误。”
针对“配捐”项目质疑，孙丹丹强调，儿慈会从来没有发起过“配捐”活动，只参与过平台组织的配捐活动，“我们是参与方，不是组织方。”
针对此事的解决措施，孙丹丹表示，“儿慈会接下来将为这些受骗患者家属建立一个筹款募捐项目，此外还会有专门的工作人员对接患儿家属，了解受骗情况，如果警方核实是受骗家庭也是困境家庭的，符合儿慈会救助标准的，会考虑给他们开通绿色通道救助。”
“配捐”成了生意？
近年来，“配捐”相关骗局时有发生，专家指出，应该注意的是，配捐和“套捐”有着本质区别。
北京大学法学院副教授、非营利组织法研究中心主任金锦萍，对中国新闻周刊强调，要分清楚真正的配捐和“套捐”。前述柯某孝的案子或属于“套捐”行为，而非真正的配捐，“平常很多人讲的时候都简化成‘配捐’了”。
金锦萍介绍，“患儿家属是为自己的私利捐本金，这根本就不是捐赠，他的目的是把本金收益弄回来，某种意义上看，该行为不是捐，所以根本够不上配捐。”
“也就是说，如果双方合谋，以这种方式套取慈善组织或公司捐款，这种行为实际上是存在欺诈的，不应该被认可”，金锦萍表示，有些慈善组织在筹款时，缺乏伦理底线，大量运用这样的方式，“结果培养出地方上一堆所谓的志愿者团队。”
金锦萍介绍，配捐是公益慈善领域中一个鼓励捐赠、行之有效的模式。真正的配捐，是企业或慈善组织为鼓励公众捐款，以一定比例来配套，共同用于一个公益项目。
目前，本案究竟是“配捐”还是“套捐”，以及儿慈会究竟是否参与其中等问题，仍待警方进一步调查核实。
北京市中闻（西安）律师事务所律师谭敏涛向中国新闻周刊介绍，按照《慈善法》规定，不能自己捐款后再获得“配捐”，指定捐赠人的利害关系人作为受益人，属于违规行为。
在资深慈善活动发起人韩青看来，前文提到的所谓“配捐”项目，讲求“回款”，实际上是把公益当成了生意，把慈善当成了投资，既与非营利性的公益原则背道而驰，也违反了《慈善法》第22条中，只有慈善组织才能公开募捐的规定。
“公益募捐的钱，也不能进入个人账户，而要进入对公账号。作为捐赠方，可以找人代捐，但作为筹款方，是不能人为设置这样的个人中介的，更不能给出‘回款’的承诺。”
韩青对中国新闻周刊进一步表示，这相当于预定了“受助名单”，用社会善款来回馈“投资方”，公益慈善就会变成买卖，会导致更需要得到救助和支持的群体受到漠视。
韩青认为，虽然平台可能只是想将“配捐”作为奖励，但有了“配捐”，就会有人从中牟利，甚至出现“套捐”，而在平台方严加监管下，一些项目方自己不便过手，只能找志愿者，如果长期面临善款“诱惑”又缺乏监管，就难免有个别志愿者铤而走险。
9月13日，中国新闻周刊从家属处获悉，他们从警方得知，柯某孝的银行账户已被冻结，“所有账户都没有钱了”。
据患儿家属提供的一份与柯某孝的聊天截图，柯某孝说，“对不起大家了，钱回不来，我也到尽头了。”
受骗患儿家属与柯某孝的聊天截图。图/受访者提供
韩青表示，公益捐赠本应是利他之心，但在这些操作中，全是利己之举，最后平台方掉层皮，项目方丢次脸，但对患儿家属来说，是最“要命”的。
罗琳说，出事前他们为获得回款，有时甚至会买发票，“我知道这样的行为不对，但没出事就默认可以呗，以后再不做这事了。”
（应受访者要求，文中除孙丹丹、金锦萍、韩青外均为化名）
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