新能源车从地库“劝退”，合理合法吗 - 微言网

近日，杭州、宁波等地，先后有酒店、建筑大厦禁止新能源车停地下车库，被拦车主称“感觉被歧视了”。有人担心不安全，有人担心没处停，新能源车从地库“劝退”，是否合理合法？

近日有网友反映，浙江杭州萧山区雷迪森铂丽大饭店的地下车库，禁止新能源车停放，并且有保安在劝阻，引导新能源车去旁边的50米处的宽体车库停放，感觉被歧视了，不太方便。

在酒店的地下停车场入口处，有提示牌：因地下停车场空间相对密闭，出于对新能源汽车停放安全性的考虑，设置了专用宽体车位，请停放至指定区域。”9月4日，保安称该模式已运行一周。在保安的身边还放着一块“新能源车消防隐患”的告知牌，上方印制了“广州新能源车车库自燃引燃多车”和“韩国新能源车自燃烧毁约140辆车”的图文内容。

萧山区雷迪森铂丽大饭店方表示，此举出于消防安全考虑。考虑到酒店本身停车条件还不错，地面和地下都有停车位，可以进行分区停车，所以才将新能源车引导到了地面的宽体车库停车的，地面上有300多个车位，大部分位置有遮阳措施，可以满足大家的需求。

此前，浙江宁波也出现过禁止新能源车进入地下车库停放的纠纷问题。8月21日，宁波汇港大厦贴出告知函，要求新能源车辆在地面停放，不能进入地下车库。函称，汇港大厦地下室车位目前趋势饱和，为了安全隐患，已包月的新能源车辆从2024年8月21日起系统解绑，后续新能源车辆于地面停放。

8月26日，宁波市鄞州区南部商务区管委会回复称：经过调查了解，汇港大厦业主出于管理需要和安全考虑，拟将新能源车统一停放在地面固定车位，后续管理方也会针对新能源地面停车增加相关配套设施。工作人员称，他们接到了很多市民关于新能源车不能进地库的投诉，但汇港大厦属于单一业主所有，该业主对大厦拥有完整的所有者权利和绝对的经营权。新能源车不让进大厦地下车库是大厦业主自行决定的，和物业无关，物业只是接到授权对此消息进行发布。“这个老板，觉得电动车是不安全的，他自己的房子，自己这么定，我们也没有办法，因为我们做事情都是要有法条规定的，如果我们没有法条，我也奈何不了他。”

8月19日，广东惠州消防发出《惠州惠城区香榭园小区地下停车场火灾事故原因查明》，当天8时10分许，惠城区香榭园小区6号楼负一层停车场起火，烧毁汽车3台及电动自行车多辆，无人员伤亡。经调查，起火原因为一新能源汽车电池热失控引起，该新能源车于2018年10月25日销售，车主于2024年4月15日从原车主处二手购买，行驶里程约13万公里。

此外，据红星新闻报道，9月2日上午，2024世界动力电池大会动力电池质量提升专题会议在四川举行，会上提到，动力电池热失控缺陷占新能源汽车召回总量3%，迄今收到新能源汽车火灾事故报告1630余例。截至2024年6月，我国共实施汽车召回2975次涉及车辆1.07亿辆，其中新能源汽车共召回涉及动力电池可能导致火灾风险的共计65次涉及车辆44万辆。

赛格商城客服人员说，赛格的停车场不在地下，而是在综合体8层、9层、10层、11层，停车费周内是2元/小时，周末及节假日是6元/小时，“新能源汽车也能停放，无地下停车场。”

西安钟楼开元商城客服称，商城停车场为地下停车场，在B2层、B3层均可停放，“新能源汽车不牵扯，和油车一样，都能进，都能停放，从东大街过来可进车库。”

西安富力希尔顿酒店工作人员说，该酒店门口有地上停车位，数量为十几个，“我们的客人可以免费停车用，先到先得。地下车库在负一层，是物业统一收费，3元每小时。”工作人员说，无论地上还是地下车位，新能源汽车都可以停放，不影响入场。

据了解，西安市为了鼓励新能源汽车的使用，实施了一系列的优惠政策，其中包括新能源汽车的停车费用减免政策。2022年6月，西安市发改委关于西安市机动车停车服务收费管理办法征求意见中提到，新能源汽车停车服务费按照购置新能源汽车的相关优惠政策执行。

对于新能源汽车能不能进地库，西安市民观点不同。市民吴先生说，不让新能源汽车进地库的做法很不合理，“以西安为例，西安机动车630万辆，车位不足250万个，一半车都没地方停。而且现在越来越多车主会选择购买新能源汽车，如果空着地库不让停，地上又饱和没地儿停，那不是闲的了。”吴先生说，相较烧油的传统汽车，新能源汽车算是新兴事物，优点是更环保、省开支，“汽车刚兴起的年代，人们也会担心汽车的安全性，现在新能源车是一样的，不能因为可能引发起火，就一刀切不让人进地库停车。”

市民贺女士说，自己的车是2013年买的，最近正在换车，看上了新能源汽车。“新能源车不能下地库，还第一次听说，这不就是赤裸裸歧视吗？这到底是要推广新能源汽车，还是阻碍大家选择新能源汽车。”贺女士认为，杭州这一物业的服务态度、处理方式都欠妥，会造成大家对新能源车产业的恐慌，“油车也有自燃风险，油车起火也会引起赔偿纠纷，不能因噎废食。国家允许电动车生产销售，买了凭什么不允许进地库？让电动车变得更安全才是关键。”

市民周先生说，目前，劝退新能源汽车进地库的理由，基本都是怕起火。车库一旦发生火灾，消防车进不去，而且车库停车密集，如果施救不及时的话会很严重，“现在都是高层，火是往上蹿，电池再发生爆炸后果不堪设想。”他认为，外地有物业要求新能源车停到地面，主要出于消防救援的及时性和可行性来考虑吧，“物业只是让停到地面，也没说不让停。”

市民李女士认为，电动汽车确实会有安全隐患，“电动自行车和电动汽车都是用电池，这些年也都发生过很多火灾事故。现在对电动车要求较严格，不许入户、不能进电梯、不能室内充电等等，但对电动汽车要求较少，可能主要是考虑到鼓励政策。”她说，自己所在小区地库，此前专门设置了电动自行车停放区域，“业主们闹得不行，认为有安全隐患。那要这么说，新能源车也就是电动汽车，也不应该停地库。”

北京德恒（西咸新区）律师事务所王东芳律师认为，现行的法律法规并未明文禁止新能源车进入地下车库停放，因此，新能源车车主可以将新能源车停放在地下车库。但《民法典》第二百七十五条第一款规定：“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。”因此，对于车位的使用、出让、出租等，由所有权人自行进行处置。如前述的汇港大厦的地下停车位，其属于单一业主所有，该业主对大厦拥有完整的所有者权利和绝对的经营权，可以根据实际管理需要来禁止新能源车进入地下车库停放。

同时，在新能源车逐渐增多的情况下，车位的所有权人或管理者可以根据具体情况，采取安装消防设施、加强充电设施安全管理等措施，降低起火风险，尽量满足新能源车的停放需求，而非以“一刀切”的方式禁止新能源车的停放。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：翻看我国法律，目前尚无关于禁止新能源汽车停放地下车库的规定。之所以此事饱受争议，一个重要原因是，车主质疑新能源汽车遭受不公平待遇，存在歧视之嫌。

赵良善表示，酒店就属于建筑单一业主，审视涉事酒店禁止新能源汽车停放地下车库这一举措是否合理，主要从以下几点进行考量，一是酒店此举是否具有必要性，换句话说，目前新能源汽车的安全性与否有待考证，如经评估新能源汽车停放地下停车安全系数并不高，那么酒店过分限制新能源汽车停放地下车库显然是冗余的，侵犯了车主的公平交易权。二是酒店实施特殊场地停车措施，车主作为消费者是否事先知悉，车辆作为消费者通行工具，如其停放存在问题也会成为消费者是否选择酒店入住的重要因素。如酒店未提前告知，待消费者入住时要求区别停放，显然侵犯了消费者的知情权和选择权。三是提供的宽体车位数量是否充足，是否便利，是否妨碍新能源车主正常出行。如若明确告知后，并不妨碍出行，则可以视为自主经营的范畴，此举具有一定合理性。

赵良善指出，小区物业有别于建筑单一主体的酒店。酒店作为商业主体，有权自主经营，有权决定让他人使用或者不使用车位，这涉及经营管理范畴。而小区物业并非地下车库的权利人，仅是管理机构，是代表全体业主进行小区管理的代表，应充分考虑并守护全体业主共同利益。小区业主对车位享有使用、收益等权利，小区物业不允许新能源汽车停放地下车库，显属违法，侵害了业主的物权等合法权益。对此，小区业主有权说“不”。

9月6日，华商报大风新闻记者联系到一位新能源汽车行业的工作人员，“地下车库的使用就是因为地面车位不够用了，新能源汽车停放在地下车库总体上是安全的，但需要确保采取适当的预防措施来保证车辆及其周围环境的安全。地下车库应配备完善的消防设施，如自动喷淋系统、灭火器、烟雾探测器等，还有地下车库充电站设施则需符合安全标准，有专业的维护管理等。”他说，新能源汽车的电池类型为磷酸铁锂电池和三元锂电池。其中，磷酸铁锂电池因其稳定性好、安全性高而在商用车辆和储能系统中广泛应用；而三元锂电池则因能量密度更高，在乘用车市场中较为常见。

他说，新能源汽车起火常见的原因为电池热失控，电池内部短路、过充电、过放电、外部短路、加热、温度循环、挤压等情况都可能导致电池进入热失控状态，进而引发火灾。热失控是指电池在异常条件下温度急剧上升，导致电池内部化学反应加速，释放大量热量，形成恶性循环。此外，不当充电、事故撞击等都可能导致火灾，新能源汽车在充电过程中如果遇到设备故障或操作不当，也可能导致火灾。例如，充电桩质量问题、充电线缆损坏、充电接口接触不良等都可能引发故障导致火灾，电池包受到直接撞击时，可能导致电池包结构受损，引起内部短路，最终导致热失控和火灾。

减少新能源汽车起火的风险，制造商要加强车辆安全设计，同时，用户也需要遵循正确的使用和保养方法，选择合格的充电设施和服务。此外，“有关部门要加强停车场所、充电设施建设，提升人们对新能源汽车事故的应急响应能力。”