不能以防诈骗为名限制储户取款自由

微言网编辑部

6月11日，有网友反映，在吉林省长春市的一家吉林银行取款，被告知需要辖区派出所同意才行。12日，吉林银行涉事支行以及所属辖区派出所工作人员均表示，此举是为了防范电信诈骗，防止居民被电诈。（6月12日 极目新闻）

当事网友发布视频称，其母亲携带了银行卡、身份证等证件，前往长春市吉林银行取款，被银行告知需派出所同意才能办理。该网友表示，因另一银行存款利息较高，其母亲想将吉林银行的钱转入到另一家银行，总金额不到10万元。最终，他们等了很久，派出所审核后，才在银行窗口成功转账。

按照银行解释，为了防范电信诈骗转账以及客户被骗，根据辖区派出所要求，取款2万元以上，需要支行工作人员向派出所报备，派出所对客户账户核实后，便可以取款。

不可否认，这家吉林银行增加了派出所审核报备这一环节，初衷的确是为了更加严格地防止电信诈骗，站在派出所和银行的角度，就是“为了储户好”，但储户作为拥有独立意志的成年人，在不违反国家规定的前提下，不按照银行的要求来就不让取款，会有一种被干涉、被过度限制的感觉。正如有网友所言：“打着帮助储户的幌子限制储户的取款自由。”

中国人民银行等三部门印发、自2022年3月1日起施行的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》规定，为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的，应当识别并核实客户身份，了解并登记资金的来源或用途。根据这项制度安排，只要银行对储户核实资金用途后，即可让储户取款，无需派出所“加码”，再制定一个限制性措施。

若站在法律的视角来审视，《储蓄管理条例》第五条明确规定，储蓄机构办理储蓄业务，必须遵循“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。《商业银行法》第二十九条也明确规定，商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。“存款自由”是储户的基本权利，无论是派出所，还是银行都无权进行干涉，这显然意味着，派出所出台的审核报备制度，显然与现行法律法规相悖。

当然，银行也不能将责任全部推卸给派出所，在对储户提供服务时，一定要流程上合法合规，对派出所不合法理的“加戏”，要勇于说“不”，断然拒绝，惟此，才能体现全心全意为储户民服务的责任担当。

作者：吴睿鸫