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7日晚，央视综合频道播出电视专题片《持续发力 纵深推进》第二集《政治监督保障》，通过贵州省政协原副主席李再勇案，黑龙江省富裕县龙安桥粮库有限公司原总经理赵志明案、四川省宜宾市兴文县僰王山镇原副镇长吴小龙案，讲述党的二十大以来，各级纪检监察机关紧紧围绕党中央重大决策部署，迅速跟进监督检查，及时发现和纠正政治偏差，保障党和国家事业在新征程上行稳致远。 【解说词】完整准确全面贯彻新发展理念，是新时代我国发展壮大的必由之路，是党的二十大作出的重大部署。政治监督的重要任务之一就是看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好。中央纪委国家监委在政治监督中发现，仍有一些地方、个别领导干部贯彻新发展理念不力，无视党中央三令五申，罔顾实际盲目决策、任性施政，造成严重后果。 李再勇（贵州省政协原党组成员 副主席）：违背新发展理念所带来的这个后果，就是一个非常非常大的一种经济的灾难、社会的灾难。 【解说词】李再勇，贵州省政协原党组成员、副主席，曾任六盘水市委书记，贵州省委常委、贵阳市委书记，贵州省政府党组副书记、副省长等职务，2023年3月被立案审查调查。经查，党的六大纪律李再勇项项皆违反、政治问题与经济问题相互交织。其中，他严重背离党中央重大决策部署、不贯彻落实新发展理念的一些盲目决策，给国家和人民造成了巨大损失。 张新（中央纪委国家监委第十监督检查室副主任）：他严重违反政治纪律、政治规矩，非常突出的问题就是违背新发展理念，盲目举债搞劳民伤财、破坏生态环境的形象工程、政绩工程，使得他所任职的地方政府性债务债台高筑，对他所任职地区的经济社会高质量发展造成严重影响。 【解说词】2013年到2017年，李再勇担任六盘水市委书记期间，推动兴建了23个旅游项目，其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。这些项目每一个远看都成群连片、规模浩大；靠近一看，有的人迹稀少、冷冷清清；有的经营停滞、大门紧锁；有的甚至成了半拉子工程，荒草丛生。而李再勇当初为了建这些项目，不顾当地财政实际承载能力盲目举债，仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。他主政六盘水的三年多里，当地新增债务达1500亿余元，从2013年到2017年债务增长率超300%，给当地留下了极其沉重的包袱。之所以形成这种局面，原因在于李再勇想的不是当地的发展，而是自己的“发展”。 李再勇：认为离中管干部只有最后一步了，希望搞一些大手笔、大动作，搞一点大动静，这样才能够引起上级的关注，所以说还是自己的私心。 【解说词】六盘水是一座因“三线建设”而兴的工业城市，煤炭、建材、钢铁是传统支柱产业。李再勇一上任，就提出要“换道超车”，全力发展旅游，要将六盘水打造成百年不落后的世界级旅游目的地。由于当地自然风光资源不多，也不是传统的旅游目的地，一些干部和群众也曾提出过质疑。 周荣（时任贵州省六盘水市市长）：六盘水这个地方生态比较脆弱，山体比较破碎，我们的旅游资源不是我们的强项。有些我们也是明确反对的，但是没有实际效果。 马云龙（当地村民）：我们这里不像其它地方有很多自然景区，一些在外面经常跑的人，他们也评价觉得这个是无中生有地搞，觉得这得砸多少钱进去才能打造出效果来。 【解说词】然而，李再勇对不同声音一律听不进去，强行拍板、强力推进，给各个区县下达硬性要求。 李再勇：当时我就讲，旅游是可以做到无中生有、小题大做，要求大家每年都要谋划一批项目，招商一批项目，启动一批项目，要完工一批项目，也没有算过经济账，然后就开始叫大家投。 【解说词】六盘水是少数民族地区、欠发达地区，经济社会发展比较落后，保障和改善民生任务艰巨。上马大量旅游项目要耗费巨额资金，钱从哪里来，李再勇的思路是无中生有，没钱就去借。 张新：早在2013年习近平总书记就在中央经济工作会议上就强调，要把控制和化解地方政府性债务作为经济工作当中的重要内容，那么2013年李再勇刚刚就任六盘水市的市委书记，就把党中央的部署要求抛之脑后，不仅不严控地方债务规模，为了支持他所推动的这些政绩工程、形象工程，不惜大肆地举债。 【解说词】党中央三令五申，要严控新增政府债务、严防隐性债务风险，严禁通过融资平台违规为政府项目融资，李再勇却都置若罔闻，不顾六盘水财政实际承载能力，新成立了6家融资平台公司，把融资额纳入干部绩效考核指标，项目有的包装成企业项目要求公司去融资借贷，有的压给区县去筹资并实施，“一把手”如此错误导向之下，有的区县为完成任务，也不惜违法违规操作。 李再勇：对干部来讲这就是一个天大的压力，可以说各种手段都用上了，包括当时供销社的这种融资平台都把它用上了，人家无中生有给你生出来了，小题大做给你大出来了，背上了一屁股的政府债务。 张新：在李再勇的推动之下，应该说六盘水市各级政府一时上行下效，盲目地进行举债，甚至一度出现了一块土地同时多次抵押贷款，随意更改融资资金的使用等一些违规行为。上上下下以发展旅游业论英雄，到处是工地，一片虚假的繁荣景象。 【解说词】这虚假的繁荣景象，就是李再勇想要的“政绩”。至于未来能不能盈利，债务还不还得上，全不在他考虑之列。 李再勇：如果当时我借的这笔钱要由我来还，我肯定不会去借，但是由政府来还我就去借了，反正过几年一换（岗位），一拍屁股走人，后边继任者谁来接谁承担责任，有点击鼓传花的味道。 张新：击鼓传花，终有鼓槌落地的时候。雪球越滚越大，各种债务负担不断积聚，应该说不同程度地形成了系统性的金融风险，应该说李再勇是难辞其咎的。 【解说词】这些低效闲置项目的共性特点，是一味求大、求快，缺乏论证，导致脱离市场客源和消费力实际。李再勇最为重视的梅花山滑雪综合体项目就是个典型例子。他号称要打造“中国西部滑雪之都”，既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季，也不考虑六盘水已经原有两个滑雪场，仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体，举债30多亿，其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9个多亿。如今除了冬天那一个多月，其余时间游客稀少，举步维艰。 刘亚西（贵州省六盘水市钟山区发展和改革局局长）：压力是非常大的，下一步还继续债务还得偿还，淡季旺季加下来运营，实际上保基本的运营都很困难。 【解说词】党的十八大以来，习近平总书记两次到贵州视察，每次都要求贵州守好发展和生态两条底线。然而，李再勇仍然对生态红线视而不见，明知当地属于生态环境脆弱地区，仍违规占用大量林地、草地和水源地。经查，仅梅花山滑雪场建设导致的生态环境破坏带来的直接经济损失就达8600万余元。 张新：他不是不知道生态的红线在哪里，也不是不知道他这样大搞形象工程会给当地脆弱的生态环境造成巨大的破坏，但是由于他的“政绩”冲动，不惜以破坏当地的生态环境为代价。 【解说词】为人民谋幸福、为民族谋复兴，是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的根和魂。而李再勇抓的这些项目，除了带来债务包袱和生态破坏，并没能给当地百姓带来收益。一些项目周边百姓起初满怀希望，到如今却变成了失望。 马云龙（当地村民）：很多老百姓都非常配合，以为建好了以后就能在家门口打工挣钱，然后就可以做点小生意，现在搞成这样就是反正心里是挺失落的。生意也没做成，工也没地儿打。 【解说词】巨额砸钱却不见收益，随之带来恶性的连锁效应。有的项目债务到期还不上了，就继续借新债还旧债；还有的拆东墙补西墙，长期拖欠工程款，甚至挪用本应优先用于群众安置的款项，直接损害群众切身利益。扭曲的政绩冲动，透支的不仅是巨额资金，也在透支政府的信用、透支百姓的信任。 李再勇：把企业它拖垮了，把农民工拖寒心了。还有一些安置房也没修好，大家长期得不到安居乐业，伤了老百姓的心。 【解说词】李再勇在六盘水力推的农业产业项目，也同样没有贯彻以人民为中心的发展思想，出现了脱离群众、脱离实际的问题。他提出打造刺梨产业100万亩，为追求规模效应，不顾海拔、地质、环境差异，要求集中连片种植。 李再勇：要求连片规模化地种植，主要是为了好看。希望领导车子上看起都看到，到处都是产业。我是学农的，我知道土壤对植物的这种匹配性，当一个人为了自己私利的时候，他实际上可以忘记他的一些最基本的知识。 【解说词】刺梨本是能带来不错效益的好项目，但由于这种“一刀切”式推进，导致全市种植的117万亩刺梨当中，不少苗木长势差、挂果率低，甚至有的多年颗粒无收，如今已有四成农户自发砍掉刺梨改种别的作物。 张文林（当地刺梨种植户）：没有产生过效益，有些病，有些烂，成熟就是烂，有些不结果。 桃桥飞（当地刺梨种植户）：这七八年都没有收益过，要是早有点收益的话可能老百姓就想种下去了。像这个就是砍掉的刺梨了，这个果子就是这样的，还没有熟都已经烂了，不如把它翻出来种一点苞谷洋芋，至少还有点收成。 陈石（时任贵州省六盘水市林业局局长）：这就是我们高海拔地方。左手面看过去，对面山那边也是连片种植的刺梨，但是这个地方的海拔都是在2100左右，超过1800以上的海拔这个刺梨它的成熟度是非常低的。这几片山的刺梨基本上效益就没有了，我们老百姓致富这一块就要受到影响。 【解说词】作为领导干部尤其是主要领导干部，谋划发展、思考工作一定要心怀“国之大者”，注意实事求是、因地制宜，尊重客观规律，保障民生底线。而李再勇却无视党中央决策部署、无视自然条件和客观规律，既浪费了大量资金，也直接损害农民利益，这种不负责任的盲动背后，思想根源仍然是私利私欲。 李再勇：确实是心中没有老百姓了，一心就是自己，就是自己的形象，自己的影响力，真的是这样，所以走到今天是一种必然。 【解说词】经查，李再勇还存在严重的经济问题，他大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、项目规划审批等方面牟利，并非法收受巨额财物。2023年11月，李再勇因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪等问题移送检察机关审查起诉。他留下的沉重债务和低效闲置项目，六盘水市委市政府正研究采取各种措施，争取化解盘活，尽量挽回或减少损失。这一案件教训极其沉重，反映出的问题也并非孤例，在其它一些地区、一些干部身上也有发现，必须针对性强化政治监督，预防、惩治、治理并举。 张新：李再勇这个案件也警示我们，坚定地树立新发展理念，是“两个维护”的具体的体现，不能带有任何的侥幸心理，必须严格地对标党中央的决策部署，绝不能做寅吃卯粮、涸泽而渔这样的事情。 【解说词】中央纪委国家监委有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于贵州工作重要指示精神，深入剖析李再勇案件背后深层次原因，推动贵州提高政治站位，践行新发展理念，以案促改促治，深入纠治违规举债、盲目决策等现象，妥善解决历史遗留问题，有效防范化解债务风险。 金轶（中央纪委国家监委案件审理室副主任）：强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任，也是纪检监察工作高质量发展的时代命题。新征程上，各级纪检监察机关紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务，推进政治监督的具体化、精准化、常态化，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党上下自觉对标对表、及时校准偏差，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
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发表于 2024-1-7 20:47:27
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