景区票价问题本质是景点权益归属、景区规制深改的历史症结。解决这个问题,公立医院改革是个好榜样。
3年大限一过,铺天盖地的“涨字诀”又要在景区门票上秀功夫了。湖北省利川大水井景区门票由50元涨至65元;福建清源山主景区门票从55元调整为70元……憋了3年,一大波景点票价摩拳擦掌。至于涨价的理由,一个个的,比《三体》更富想象力。
这弄得还在为导游小费制纠结的国家旅游局很尴尬,虽然价格不是他们说了算,但,“限涨令”陷入普天同涨的怪圈,终究初心空付。也有实在看不下去的,比如8月28日,中国旅游景区协会发出倡议,希望5A级、4A级景区带头不上涨门票价格;藉此,国家旅游局亦表示,支持倡议,鼓励各类景区特别是高等级景区,争当不涨价的模范。
这相当于食安监管对“暗黑后厨”说,煲汤要走心,要把虐你千遍的食客待如心思旖旎的初恋。然而,这并没有什么用。例证就是——在宣布即将涨价的景区中,个别景区还入选了国家旅游局2015年5月刚刚公布的“全国旅游价格信得过景区”。可见,选择涨价,还是选择一朵小红花?也许,除了说明命题者的智商短板,这对市场来说根本就不是什么考题。
这些年,苦口婆心的话说得太多了。比如我们总是劝地方景区要走出“门票经济”的短视,高瞻远瞩,不要做一锤子买卖,要懂得利用景区的支点、撬动旅游经济的产业群。最经典的例子就是杭州西湖。2002年始,西湖的某些景区向游客24小时免费开放。到2012年,西湖总计取消了130多个景点门票,占景点总数的70%以上。不过,西湖有个著名的“241算法”:只要每个游客在杭州多逗留24小时,杭州的年旅游综合收入便会增加100亿元。一句话,免费有免费的辩证法。舍小利,得大益。
这些道理听起来有理,实质还是在“景点公司化”的逻辑上绣花。这就像在公立医院过度市场化的年代,我们绞尽脑汁地在医疗基本需求与医院生存困境中迂回踱步——要在错误的方向中,找到正确的线路,实在太过勉为其难了。有两点是肯定的:第一,国内旅游市场越发供不应求。最新数据显示,今年上半年我国旅游业逆势上扬,国内游人数20.24亿人次,同比增长9.9%;拉动旅游消费1.65万亿元,同比增长14.5%。第二,国内旅游景点,尤其是自然人文景点,基本是个定量。按照市场供需规律,涨价是必然。眼下的景点,尤其是4A、5A级景区,基本是公司化、市场化,这个时候,如果用脚投票的力量无法起作用,门票涨价永远是最便捷、最偷懒的选择。
新医改的一大亮点,就是给在市场化路上狂奔许久的公立医院套上了公益的缰绳。在“大致100万人拥有一座4A级以上风景区”的当下,如果只认交易、不认公益,只谈市场决定、不谈民生权益,这些公共属性的“大好河山”,不成为地方印钞机才怪呢。因此,景区票价问题本质是景点权益归属、景区规制深改的历史症结。解决这个问题,公立医院改革是个好榜样。文/邓海建
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