（原创）官员表态不认干爹干女的廉政承诺并不靠谱

帝国良民

四川眉山市青神县22日举行党员领导干部不“打干亲”公开承诺活动，标志该县专项整治党员领导干部“打干亲”活动进入实施阶段。为此，青神县专门出台“六不准”禁止党员领导干部“打干亲”，包括”“认干爹干妈”“认干兄弟”“认干儿女”等方式“打干亲”；不准以“干亲”名义搞小圈子，用公款开展组织活动；不准利用“干亲”关系，在干部任用、人事安排、子女入学、家属就业等方面互相提供方便，以谋取不当利益；不准借用公款、公物给“干亲”关系人员或者将公款、公物存放于“干亲”关系人员处；不准打着“干亲”关系幌子，以亲情间的礼尚往来为借口，收送“红包”礼金，与“干亲”合伙经商办企业、搞买官卖官；不准通过干预和插手工程招投标、国有资产资源使用、政府投资项目管理等活动为“干亲”关系人员谋取不当利益。（新华网7月24日）

　　为什么第一感觉这种形式主义式的承诺并不靠谱，是因为首先类似干部廉政承诺书已经很多了、但并不见效果；其次当地政府将这种官场盛行认干爹干儿女之“打干亲”现象说成是四川部分党员干部之间“搞依附”“拉关系”的缘由，这是“缘由”吗？根本不是，“打干亲”只是官场拉帮结派的载体而已，没有了“打干亲”这种载体形式，官场为了达到不当目标还会寻求更多其它的载体和形式，比如认干爹不成，“义父”可以吗？“同学会、老乡会”可以吗？所以寄希望于官员承诺不认干亲来遏制腐败无异于隔靴搔痒，并不靠谱，至少是治标不治本。

　　有意思的是报导说领导干部不“打干亲”专项整治活动，一开始就受到广大党员领导干部支持和社会好评。目前，除了已有400余名党员领导干部签订了不“打干亲”承诺书外，还有50余名党员领导干部主动解除了“干亲”关系。试想这所谓的“干亲”本身并不具备任何法律约束，完全是一种民风民俗而已，如果说干部们签订承诺书只是与以前早就实施的干部廉政承诺书一样走走形式主义的过场的话，所谓50多名官员为此“主动解除干亲关系”，这更象是脱了裤子放屁一样，既然以前能结下“干亲”，至少证明了他们之间关系绝对不一般，因此也不会因为向组织表态解除干亲关系而实质性的终止这层特殊关系；充其量只是迫于形式而规避官场风险。

　　这种“不打干亲承诺书”其实类似于过去多年来一直在领导干部间必须每年签订的“廉政承诺书”一样，承诺书的题目不同而已，所有的领导干部几乎都无一例外的一年一度向组织签订《廉政承诺书》，但事实上人们看到的却是层出不穷前赴后继的官场腐败现象，几乎让那一纸承诺书成为废纸；现在再增加一个不订干亲承诺书，显然是当地政府基于上级压力。报导中也说了，四川“袍哥”文化衍生的“打干亲”，一度成为四川部分党员干部之间“搞依附”“拉关系”的缘由，被四川省书记王东明在全省领导班子思想政治建设工作会上列为“十类问题现象”之一，也成为2014年中央第九巡视组在四川巡视时直指的一大问题。其实在林林总总的官场拉帮结派的圈子文化中，打干亲只是形式之一；而只要制度有漏洞、只要权力不受约束，打不打干亲，这种基于利益的圈子文化还会以其它形式存在。

　　我们其实还可畏以回顾一下其它更多奇葩的承诺书，比如召集官员们的老婆开会签订“协助廉政承诺书”，纪检部门在反腐无计可施的情况下，打起了夫妻枕头风的主意，以为老婆与纪委签订承诺书后，回家吹吹枕头风，也可以起到让官员廉政的作用。遗憾的是现实中往往只有官员出现家庭后院起火时，老婆才会大义灭亲，这比起二奶反腐、小三反腐效果差多了，甚至比小偷反腐都不如。显然游离于官员自身之外、游离于制度建设之外的反腐败创意，让人感觉到不仅仅只是奇葩，而是束手无策和无计可施，更多的是无可奈何。

　　话说回来，当地政府试图遏制认干爹干女等打干亲的本意是基于廉政建设的初衷，也算是一种有的放矢的措施；但与此同时将这一现象归于“党员干部之间搞依附、拉关系的缘由”，我并不认同，甚至有点本末倒置；四川“袍哥”文化衍生的“打干亲”，某种意义上只是官场之间“搞依附”“拉关系”的载体而并非缘由，认干亲的目的并非真正传统意义上的情感纽带，而是有着巨大目的性的拉帮结伙，搞官场小圈子，最终将权力变异为利益输送的工具。甚至有的时候所谓的干爹干女成了官员通奸或包养二奶小三情妇的遮羞布；试想就算这次某些领导向组织表态“主动解除了干亲关系”，谁来证明、又谁来监督验证？难道民政局还要开个解除干亲证明书？领导与女下属承诺解除干爹干女儿关系后，难道就不能继续他们的通奸关系吗？难道二奶小三就会随着干亲名分的消失而消失吗？显然这是小学生都明白的道理。

　　这样说来，只要“搞依附”、“拉关系”的官场腐败风气不变，有没有“打干亲”的“袍哥”文化并不重要，甚至一个官场微信圈都能成为比“打干亲”更便捷的载体。其它省份没有这种认干亲的“袍哥”文化，但官场拉帮结派的不良习气照样盛行，小圈子之间搞利益输送、以权谋私的腐败现象比比皆是；总不能因此取消官员玩微信或参加同学会、老乡会的权力吧。也就是说官员如果心术不正，采取何种载体形式来达到腐败的目的只是一种选项罢了。

　　说到底，廉政建设首先要落实到真正的依法治国、依法行政上来，要靠制度、靠党纪国法，而不是三番五次的搞什么干部廉政承诺，事实证明，靠干部自律来反腐败只是缘木求鱼、自欺欺人；潜伏在体制内的腐败分子们连自己都不相信自己的承诺，难道老百姓会相信？纪检部门与其挖空心思的逼干部们签订各种承诺书，不如尽快建立官员财产申报制度；试想领导们连公布自己的财产都讳莫如深极力抵制，一纸承诺又有屁用！