公众质疑福彩作假本质恰恰是其公信力不足

帝国良民

1月25日，原定于当日21时30分在中国教育电视台进行的双色球第15011期摇奖直播，在没有事先预告的情况下被取消。这引发彩民和网民的极大关注。从25日晚间到26日，中国福利彩票发行管理中心和中彩网、中彩网官方微博多次发布“紧急通知”“情况说明”“公告”，26日上午，民政部新闻发言人陈日发就此事道歉。根据福彩中心26日发布的公告称：“1月25日晚，由于重庆福彩销售系统在数据汇总过程中，出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输，导致无法统计全国销量，15011期双色球摇奖未按时进行，推迟到23时20分故障排除后，在公证员的监督下进行了开奖。实况录像已于26日1时30分在中国教育电视台播出。”（人民网1月27日）

　　就彩票业的赌博性质而言，虽然打着公益事业的旗号，但公信力无疑是其取信于民并合法存在的最重要因素之一，而这件离谱的事不但引发彩民和网民的极大关注，也有彩民昨天直接将举报信告到了中纪委网站，要求以涉嫌腐败进行调查。问题是不论什么理由，直播取消都是福彩主管方自身的责任，包括及时告知原因和通报解决方案以取信彩民，恰恰相反直播摇奖取消后，一段时间内彩民并没有从福彩官方渠道获得凸显严谨周密并值得信任的回复，有关方面也总是语焉不详、模糊回应，甚至还给人感觉做贼心虚一般的刻意报告中奖者的一些个人八卦信息，以至于很快就出现了如获奖者是福彩内部人员、福彩人员乘飞机到广东买彩票等谣言。这并不奇怪，谣言总是盛行于信息不明或信息混乱，事情闹大了，民政部新闻发言人才赶紧站出来就此事道歉和澄清事实。尽管如此，来自福彩主管部门的民政部站出来矢口否认社会上诸多传闻，其实同样并不一定能说服沸沸扬扬的民意，根本原因就在于包括福彩在内的各种官办彩票发行这么多年以来，有太多令人生疑的现象，也有太多中奖之外关于彩票资金流向和真实用途的疑问。

　　种种疑惑不能得到透明、及时和公开的彰显，一步步让彩票业陷入公信力困惑。这里就包括诸如每次中大奖者都从来没有露出得真容，而国外恰恰相反几乎都有中奖者大张旗鼓的在媒体上公开露面和表露中奖心态，因为每次都蒙面兑奖，久而久之就让无数彩民产生一个印象和猜测，到底中奖者是真是假？亦或是不是彩票主办方内定圈钱？还有一点就是公众所关注的巨额彩票资金的去向疑云，彩票资金的分配，使用，还有哪些环节没能做到透明，公众需要一个答案；而过去人们总是看到诸如福彩的豪华培训中心或其它超级奢侈的基地或消费，与其打着公益事业的招牌南辕北辙，这其实某种意义上更让彩票业的公信力大打折扣。

　　就福彩而言，卖彩票获取彩民巨额资金是显而易见的事，参与者也大多数是社会底层寄希望于一夜暴富机会的群众，但卖得火爆，却很少有人知道或看到福彩所标榜的"扶老.助残.救孤.济困."公益行动有哪些，难道是福彩一向对自己的乐善好施行为保持低调还是做得太少不好意思宣扬？亦或干脆就是真的存在资金滥用黑幕？总之一些年来，公众一直对彩票业的资金流向缺乏透明度甚至缺乏与其它部门一样应有的审计监督一事耿耿于怀，这才出现了彩票业一有风吹草动，彩民和网民就毫不犹豫的表达强烈的质疑，甚至出现民政部发言人所否认的“谣言”。就象这一次取消开奖直播的事故，不论福彩官方如何解释，网络上仍是一片“不相信”“有阴谋”的声音，这就是公信力问题，也是日积月累出来的负面印象。

　　事实上恰恰存在着彩票业理不清的问题以及社会上对彩票业资金流向的质疑，去年底国家审计机关将审计风暴延伸到了迷雾重重的彩票业领域，11月27日，新华社消息称，审计风暴直指数以万亿计的彩票资金。11月中旬，审计署18个特派办全体出动，一个特派办负责一个省，对全国的18个省开展彩票资金审计工作。而随着这一举措，有媒体也揭露，超过1.7万亿的彩票销售额，除了半数用于返奖外，剩余的部分构成了超过6000亿的彩票公益金和2600多亿的彩票发行费。如此巨大的一笔公共资金，何去何从却无清晰和公开的详细报告，也没有详细查询的渠道，导致其使用问题长期遭遇质疑。而且，在各地的审计报告中，看到很多彩票公益金被用于拆迁补偿、建设大楼等。这些用途与公益关联度并不高，有些甚至没有关系。公众有理由怀疑和担心骗子们打着扶贫帮困的幌子将彩票业打造成了某些人的摇钱树和印钞机。

　　而如此金额巨大且涉及公益事业的资金，这么多年来，竟然游离于审计和监管，那么人们自然会问，超过6000亿的彩票公益金用到哪里去了？用到福利院建设的有多少？用到街边健康小路的有多少？当然包括用到一系列巧立名目的奢华享受的又有多少？还有被工作人员“吃”掉的有多少？2600多亿的彩票发行费是谁拿走的？每次出现中奖数亿的信息情况为何每次都会因彩票机构以保护隐私为借口拼命隐匿信息搞得神秘兮兮？彩票机构卖了这么多年的彩票，公开了几次？那么只能说这次取消开奖直播带来的风波，不过是彩票机构公信力缺失的一次社会舆情彰显而已，相差主管部门仅仅就事论事头痛医头，似乎并不能让公众满意，毕竟这还是主办方一面之词，并没有让人信服的充分证据。

　　解释归解释、谣言归谣言，公众有自己的判断力，而彩票机构真正应该做的是认真反思自己为什么公信力不足，为什么一有风吹草动自己就被广泛质疑一片嘘声。其深层次背景无疑就是全社会对彩票业巨额资金流向以及是否存在弄虚作假欺骗彩民等一系列疑惑由来已久，我倒是希望这次事件不能止于民政部门的官方解释辟谣，而是中纪委接到彩民举报信后独立调查，也希望去年底曾经响声很大的对彩票业所谓审计风暴能向公众展示一下审计结果，而不是雷声大雨点小的忽悠游戏，并以此督促建立更完善、更透明的彩票业运行机制，让彩票业真正的回归公益，真正的服务于那些需要帮助的人。

无乐不作

福彩这东西，就是坑人用的啊，也没见啥公益事件上大新闻，钱又不知去哪了

星星之火

公信力这东西，有时候还真的很重要呢

小小的人儿

本身这个存在就是应该透明化的啊