约会是谈恋爱，反腐新政约谈是眉目传情吗？

郑智银

据中央纪委监察部网站消息,河北近日召开省纪律检查体制改革专项小组第二次会议,会议提出,省纪委书记到各设区市可直接约谈市委书记、市纪委书记,层层明确责任、传导压力,促进“两个责任”落实。
河北省纪委书记可直接约谈市委书记的做法，居然被人民网、中国新闻网等官方媒体称之为反腐新政，这让很多网友满头雾水。

首先，约谈何谈“新政”？约谈，字面的意思就是预约谈话。这在现实生活中可说是司空见惯。老板觉得员工状态不佳，约个时间问一问原因;老师觉得孩子调皮，要家长有空的时候一起商量对策;最常见的是，党政机关中某领导对下属办事不力，一个电话“你下午到我办公室一趟！”应该都属于约谈性质。

新政，是指对政治、经济、社会等方面进行革新的运动。例如旧时的庚子新政，国外的富兰克林·罗斯福新政，当今的习李新政等。由此可见，新政有一个非同寻常的高度。若官方把过去的“个别谈话”，用约谈包装一下都能称之为新政？可说这世界满地都是革新运动。

其次，就算是新瓶装旧酒，河北纪委的这个所谓“新政”，也只是拾人牙慧。如今，约谈在官方的使用率，几乎能赶得上约会这个热词。诸如“约谈制度”、“约谈机制”等类似文件，在中国政府各级各部门中几乎都能见到。纪检监察部门的约谈，虽冠以反腐二字，但充其量只是促进“两个责任”落实。怎么说也还是一种沟通的方式。就这么简单。

第三，“新政”的背后，却是地方纪检部门的失职渎职。十八届三中全会《决定》曾经指出，“各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用”。党政一把手也只是常委会班子中的一份子，若对照中央的要求，纪委甚至对同级党政一把手都有监督的权利，省纪委书记主管全省党的纪律检查，即便是设区市委书记，说到底还是省纪委书记的下属官员，约谈一下就变成了新政，旧政又是什么？照此类推，旧政是不是规定，乡纪委就不能监督村书记，县纪委就不配监督乡镇书记？

既然约谈前面冠上反腐二字，那笔者就顺便说说中纪委目前的困境。某反贪局长曾直言，因为各地案子太多，而中纪委的人手太少。如果反腐，1年收到的举报线索5年都查不完。因此，只能集中火力，搞选择性反腐，以遏制腐败蔓延势头。不过，收到的举报材料一般也不会销毁，而是归类存档，以备不时之需。笔者认为，这实是无奈之举。省纪委书记到各设区市可直接约谈市委书这则新闻，“直接”二字耐人寻味，至少说明“新政”之前，许多省的纪委书记，连非常普通的约谈市委书记，还得看省里头头的眼色，更甭提认真监督了。正因为约谈对反腐作用微乎其微，窥豹一斑，更可以看出腐败案件之所以在中纪委堆积如山，地方纪检部门是其咎难辞的。

笔者认为，若想真反腐，关键在于改变反腐机构与反腐对象的剪不断理还乱现状。如让地方纪委独立出来，受中纪委垂直领导。或让司法独立，建立公平公正的法律制度。类似约谈的所谓“新政”，不是在反腐，说好听一点是花拳绣腿;说难听一点，是给反腐机构与反腐对象创造眉目传情的机会。文／郑智银