小县的六任县委书记

郑智银

有专家说：“除了外交、军事、国防这些内容没有，县委书记拥有的权力几乎跟中央没有区别”。按照中国官员的等级,县委书记只是正处级，可相比于其他处级官员，权利却有天上天下的区别。蓝杰北于1984年4月任中共罗源县委书记，1989年11调任福建省民政厅副厅长，这明明是提拔，但当地百姓却普遍认为是明升暗降。现在很多地方都在做高配县委书记的尝试，副厅级甚至正厅级任县委书记已不是什么稀奇事。
   蓝杰北走后，吴文达任福州市委常委、罗源县委书记，后提拔为福州市委副书记。吴文达在33岁时就已经是副厅级，可谓前途无量，但想不到却倒在市委副书记的任上，吴因受贿、巨额财产来源罪，被判处其有期徒刑15年。
   吴文达的后任黄聪，利用县委书记职权违规批贷财政资金，给国家造成重大损失。本应依据刑法第三百九十七条规定，追究其刑事责任， 但只受到党内严重警告、撤销职务的处分。可随即被任命为中共福建省水利水电勘测设计研究院委员会副书记，保留行政级别。黄也许觉得这闲差干得太没意思，没几个月就弃官从商。
   程天光继任罗源县委书记，在其任内当地百姓怨声载道，任期未满，因涉嫌参与福州凯旋集团董事长陈凯的特大跨国贩毒与洗黑钱案，程与妻子、儿子从人间蒸发。2003年7月，中国警方透过国际刑警组织对其发出红色通缉令，在全球范围内缉捕。但至今没有归案，其神通广大的本领令人乍舌。

   程天光出事后，原县长刘嘉水自然顺理成章顶替县委书记一职，坊间传闻其亲属在罗源县大肆承揽市政工程，据当地某执法部门内部人员向笔者透露，正当检察机关到处寻找涉嫌出让工程获取暴利的刘的侄儿，临县连江政坛发生大地震，原县委书记黄金高，因在网上自称反腐同时受到上级及黑社会威胁，六年来带着避弹衣上班，而轰动全国。此事显然犯了官家忌讳。“防弹衣书记”遭解职后，刘嘉水奉命出任连江县委书记收拾该县烂摊子。刘是否因临危受命躲过一劫，不得而知。
   
  刘嘉水留下的空职，由徐铁骏补上。徐此前担任罗源县县长。刘嘉水仕途似乎并不顺畅。其很早就任福州市委正处级副秘书长，直到2009年9月才被升为副厅，现任福建省台办副主任。与前任相比，徐铁骏可谓幸运多了，其在罗源县委书记任上只有一年半，就被任命福州市副市长，随后又进入常委班子，后任福建省经贸委副主任;由省会城市的常委副市长改任此职，肯定不正常。2014年8月，官方通报称，徐铁骏涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。

   徐铁骏升任福州市副市长，有援藏经历的吴聪先就任罗源县委书记。上级有关部门称吴聪先是经过组织严格考核选拔后脱颖而出的优秀干部。在很多人的印象中，吴平易近人，没有什么官架子，除了能力有限，口碑还算不错。但出乎人们意料的是，2010年底，却发生了二奶大闹书记楼的爆炸性丑闻，因此，吴被免去县委书记一职，后任福州市粮食局调研员，保留处级待遇。像吴这样似乎中规中矩的官员，居然也会有情妇，而且两人之间的关系已不是一年两年了，怎不令人唏嘘？

   从吴文达到吴聪先，蓝杰北以下的罗源县六任县委书记，时间跨度长达21年，其前腐后继，整整穿越了江胡两个时代。这在政治制度比较先进的民主国家，可能是难以想像的。况且，类似县委书记前腐后继并不是个案。但从江时代起，我们似乎已经听惯了这样一种声音：对这些案件的处理，有力地表明了在以XX为核心的党中央领导下，我们党完全有能力清除党内的腐败分子，我们的社会主义制度有这个机制来清除自身肌体内的腐败现象。我们应该进一步增强信心。领导人前腐后继，倒成了正能量？可希望实行民主制度的人们是不是也可以这样说，实行一人一票，就算是领导人前腐后继，那也是人民瞎了眼，群众心服口服？

绝对权力产生绝对腐败。要想改变这种现状，唯有习总书记所说的把权力关进笼子里一条路可走。笔者认为，人都有自私的一面。县委书记虽最具绝对权力的符号意义，但上至省委书记下至乡镇书记甚至村支书，可能都无不在追求自己权力的最大化。窥豹一斑，可以估计执政党内不愿将权力关进笼里子的阻力究竟有多大。因此，这个笼子的设计是不是符合全体人民的意愿，以及把权力关进制度的笼子里了，钥匙又交给谁？这才是对当今中国领导人良心与智慧的考验。文／郑智银

虎啸山林

要想改变这种现状，唯有习总书记所说的把权力关进笼子里一条路可走。