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专家:央企承担的任务与党政机关不同。央企要繁荣,党政机关要廉洁,反腐主战场永远在党政机关。这是权力制衡的本源地方。央企是反腐向纵深推进的第二战场,但不能也不应该成为反腐的主战场。中国经济网2014-05-21 )
十八大后,反腐行动可谓风雷并举,如火如荼。党政机关被揪出的贪官污吏数量越来越多,级别越来越高。随着反腐败的深入开展,国企这个腐败重灾区更是备受全社会的关注,反腐风暴席卷垄断国企,本是顺理成章的事,但在这节骨点上,所谓的制度反腐专家李永忠对此却作出上述的评论,实在是耐人寻味。
治本溯源,从理论上来说,要做到最大限度杜绝腐败,权力机关是关键。但反腐败包含两层含义,一是制度完善,二是惩治一切腐败分子。前者从某种意义上来说是务虚的,是针对廉政建设的环节而言,如李永忠就如何能从源头上、根本上遏制特权思想、预防权力腐败的专门研究,待有朝一日其成果上升为反腐制度。后者是在现有的制度层面上的具体反腐行动。
制度的建设与完善,旨在修正、拾遗与补漏,谈不上什么主战场第二战场,如果非要把战略上的词汇引人反腐领域,主战场自然也应放在一切可能的腐败重灾区,央企腐败最严重,这是国人公认的事实。李永忠之所以认为央企不应成反腐主战场,居然不是别的什么高论,而是把会影响经济繁荣作为理由,简直荒谬绝伦。
暂且不说国企加大反腐力度,能够使中国经济减少泡沫,走上可持续发展的和谐之路。就算认同李永忠这个短视观点,也是站不住脚的。除非中国不反腐,甚至需要废除一切法律。
假设李永忠的理由成立。首先,政府不应该反腐。反腐会破坏政府内部稳定,导致内部权力斗争白炽化,影响CPC自身的政治控制力。其次,军队不应该反腐。军队反腐会造成军心不稳,军心动荡,谁来保卫国家?第三,法律应该废除。那些小偷小摸的人被逮到了要按律治罪,央企的腐败分子贪污受贿动辄百万千万,甚至几个亿数十个亿,却能成为法外之地。"窃钩者诛,窃国者侯",这样的法律应不应该废除?
再说,即使高层有心对央企放之一马,央企的腐败大多与政府官员有交集,怎么切割?窝案中总不能只查政府官员不查央企高管?而且类似的案件造成的往往是央企国有资产的重大损失,不查央企岂不是也意味着政府官员漏网?其实,国企的用人体制李永忠比谁心里都清楚。国企的负责人几乎全部都是通过行政授职制,层层任命产生。倘若担心影响经济繁荣,查处像蒋洁敏这样的案子,其曾任中石油董事长,后任国资委主任,具体怎么操作?想过没有?
李永忠坦言,自己并不以传媒上宣传的反腐看官员级别、官员数量、金额大小来衡量反腐的成败。笔者也认为,反腐只是推手,改革才是重点;没有政治经济体制改革作支撑,反腐不可能达到最终目的。但不能因为政革或因为这样那样的原因暂时受阻就不反腐,任由腐败分子利用手中的公权力,行一己之私,谋一己之利,窃取国家利益。再说,难道不反腐,更有助于政改推动?既然反腐,又为什么偏偏央企就不能成为反腐的主战场?难道央企不反腐,养痈遗患,政改才能成功?
相关资料显示,李永忠从军队纪委到地方纪委,从县纪委、市纪委到中纪委,再到中国纪检监察学院副院长,几十年的纪检监察工作经历,使李永忠熟稔我国反腐败形势,成为制度建党、制度反腐的专家。按道理,论资历论能力,在反腐领域李永忠最有发言权,但此番言行笔者却不敢苟同。表面上看起来,李永忠并没有坚决反对央企反腐。仔细分析,如果排除其脑袋被驴踢了,就是醉翁之意不在酒,目的显然在于叫停反腐。文/郑智银 |
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