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6月24日,温州首批215辆市级机关公务用车顺利拍卖成交,成交价总计1059.48万元,成交价比起拍价高61.92%。此次温州市级车改涉及106家行政单位、207家事业单位,12000多人,涉及公车约1300辆,拍卖有望在7月底完成。拍卖所得将上缴温州市财政。(6月29日《21世纪报道》)
一个市公车约1300辆确实太多,进行改革很有必要,但是此地车改与其它地方车改相比,补得更多更高,其中正县实职每月补贴一类单位3100元;创造了车补的最高纪录,此种车改始终没有跳出福利大分配这一怪圈。
此次改革虽说经费专款专用,不计入个人工资性收入,全部存入市民卡专用账户,用于跟交通有关的支出,如加油、保险、汽车维修等费用,不可提现或挪作他用。但是规定是规定,并非管得住,如今在加油站,虚开发票,用此卡给彼车加油根本就不是个事,尤其是修理店铺虚开发票给现金更不在话下,专用账户转个弯兑现,又进了个人的腰包,正如浙江省一名官员所说“但实际上,套现还是可以做到的。”
再则,此次分配,高者3100元/月低者300/月不等,按照职级从高到低人人有份,标准定得高,留有很大的回旋空间,犹如加工资,定待遇。而此种变相的加工资却名正言顺,即使是每月车补一分钱不用,也没什么错,更不可能当违纪处理,并且还有功,可以当作是改革成果进行宣扬。
按说公车改革是否有成效,关键在费用,费用低,财政负担就轻,百姓的压力就少,而此地却出人预料,公车改革后比改革前,费用不降反升,“车改后将比车改前每年多支出近30万元”,此种改革越改支出越大,越改个人越得实惠,能说成功吗?
如今不少地方都进行过公车改革的试验,而普遍的是将车补改为人补,如此一补,公车倒时少了,个人福利却多了,高得好几千,少得每月增加几百,皆大欢喜,此种福利名正言顺,月月积累,胜似加了多级工资,更有甚者利用职务之便,无偿借起其它车,或者随意报销出租车票,从不少实行车改的地方看,几乎难见上了等级的官员骑自行车,也不见自己开私家车,更谈不上挤公交走路上班,车补在此已经成了多增收入的代名词。
公车改来改去跳不出福利的怪圈,根本原因就在于,涉及到官员的切身利益,打不破情面,下不了狠手,此种既当运动员又当裁判员,温柔似,福利似的改革,自然就会顾及自身的利益,真正来说,要实行车改,应由第三方来说来议,按照公众的意愿行事,如此才能打破利益格局,跳出福利分配的怪圈。(钟学城) |
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