|
|
文/梁江涛
6月，深圳罗湖出台市容环境量化考核指标。指标规定街头若出现乞讨流浪人员，将扣除城管考核分数。根据媒体报道，这一规定并无相关法律法规作为依据。专家则称这一规定有可能影响到乞讨人员的权利，而流浪乞讨人员没有任何反抗的能力和手段。(7月2日南方日报)
城市“卧榻之侧”，不容乞丐鼾睡？“出现乞丐城管将被扣分“的潜台词其实就是街头不容许乞丐,因为城市街头的乞丐与流浪者刺痛眼球，影响市容，但这些乞丐与流浪者大多数是生计所迫，无可奈何地选择了乞讨。因此，我们对他们采取的政策应该是千方百计的救助，而非发现之后扣城管的分。很显然，当地政府为了维护城市形象，注重了“外观设计参数”，而忽略了对流浪者的救助。
“现乞丐扣分”的政策只会让城市蒙羞，为城市形象扣分，更重要的是流浪者的生存诉求不仅得不到及时的回应，还会在严苛的“管理之鞭”下无处躲藏，在一定程度上会使他们远离救助视野，政府相关部门的救助也会异化为“看上去很美“的形象工程。惩戒的扣分规定一如火上浇油，意味着城管人员发现乞丐将可能强制驱赶或带离街头，这会不会让流浪者的生活更加颠沛流离，更加没有安全感？
如果这个指标倒过来设置，发现乞丐积极救助使之找到安身之所者加分，则情形和结果将大为不同。城管人员发现乞丐后，积极主动联系相关救助机构或公益组织，态度热情地将他们送到救助场所，临时安排好他们的生活，之后再跟踪其回家的生计，这才是执法部门关注弱势群体的务实举措。
当然，从长计议，还是要在城市管理上的制度设计上更多的体现人性化，宽容弱势群体，更主要的是为社会救助立法，全面建立社会救助体系，让救助的阳光普照民众。 |
|
发表于 2012-7-4 09:55:04
收藏
楼主