农村的基层民主向何处去？

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农村的基层民主向何处去？

    春节期间，一些要好的农民朋友来家里做客，大家无拘无束畅谈了农村的发展和变化，热议了党中央每年的“一号文件”，一致感恩改革开放以来惠农富农的“三农”政策。在称赞许许多多最美村官的同时，也说到了目前农村存在的问题，其中强烈不满的是农村一些地方基层民主的现状，突出的是村组自治形态下选举管理班子的乱象。

    从这些“草鞋”朋友的囗中，暴露出选举村组头头的非法现象。一些人为了实现占有权力谋取私利的野心，不惜采取非组织非正当非光明手段，最典型的做法即是强势霸道和金钱贿赂。有的自恃宗族势大，拳头强硬，抱团组成帮派，以欺压威胁为能事，迫使群众违心投票；有的以金钱为诱饵，向选民贿以红包，以交易形式买取选票。笔者自以为“忧国忧民”，在一次朋友聚会时聊到此事，却惹来一阵哄笑，纷纷讥讽 笔者迂腐无知，原来此类黑暗在农村早已见怪不怪并习以为常。

    那些得逞的人以冒充大多数为名，以掌握权力作势，认钱不认人，讲利不讲义，为少数人服务，甚至违法违规肆意腐败。他们把所在的村组当作一己的势力领地，从来不会一心为公为民办事，绝不可能指望能带领群众发展经济共同脱贫致富全面建成小康社会，而是热衷于自家的暴富和小圈子的利益。

    据说一个村位于县城近郊，拥有丰富的自然资源和地利优势，可惜理想的发展条件难以得到利用和发挥，长期以来劳力外流，田地撂荒，村里江山依旧，群众贫困至今。究其原因，原来十几年把控村里大权的是一个村霸，曾经作案潜逃，后来运用种种手段，混进党内，上欺下压，兄弟联手诉诸拳头，居然稳踞村官首席毫不动摇。大权在手，不惮作恶。他曾强占集体土地私建商住楼，盗用村里名义承揽政府廉租住房建筑工程独吞暴利，出售公用地段修建下水道敛财，骗取国家相关农田基本建设补贴及发展经济专项资金私分。有另一个村，天高皇帝远，法外地自偏，有人为了争夺村委权位，“慷慨”出手，用人平三百元红包买断选票，成功当选后，只拨自家如意算盘，哪顾乡亲贫病生死！两年前，一村民因无辜遭受刑事犯罪所害，造成重度伤害，经抢救治疗为一级伤残，现为植物人状态，老婆出走，留下三岁女儿。案件始终，受害人未获分文医药费和任何赔偿，虽经申请，亦未得到丝毫司法救助，如此深陷绝境的村民，村官对其却冷若冰霜拒之千里。经多方哀求，才仅仅恩赐了植物人一份低保，那个有农业户籍的三岁女孩却被社会狠心遗弃，至今流落在低保门外，不知靠谁发慈悲给予救命之恩？为民造福的村官在哪里？

    并不缺失的是，共和国早已为农村社会立法，除了全民共享的各类法律体系外，还专门为农村制定了村民委员会组织法、选举法和自治法，为实现一切自治归农民，“一切权力归农会” 提供了法律保障，实行村民委员会直接选举是农村社会自治核心民主形式，直选性民主进程简直比香港还要早到，为的是让农民彻底享有民主权利。然而在现实中，依法保证民主真正落地、有效维护村民民主权益还大有折扣。

    有说是一个团队的头头是领飞雁、带头羊，只是好的领飞雁可以领飞雁群成功到达理想的彼岸，坏的带头“羊”或许是一只披着羊皮的狼，而在农村基层，正是村民们用神圣的民主选举权选出了不同的领飞雁和带头羊。不是有上级指导和监管吗？形同虚设的监管牛栏关得住窜跳自如的贪猫吗？更何况关得住扑面横飞的苍蝇吗？不难理解，为何华夏大地涌现了无数可歌可泣的最美村官; 也无须惊诧，为什么同时中国盛产老虎一般的苍蝇。笔者认为，没有国徽的村民委员会的牌匾和大印背后，需要道德良知的喂养和滋润，更需要公平正义的照耀和支撑。

    那“远古的呼唤”和“千年的祈昐”，应该是真正的、完全意义上的民主。