应对邻国海洋活动 日本将出台离岛安保措施

何琴

日本政府本周末将出台一套离岛安保措施，防止一些具有军事价值的离岛成为外资目标。

日本媒体消息称，当局将把148个离岛国有化，限制外资进入和占用这些岛屿。当局不但要为有关离岛制定人口政策，也将在这些岛屿建设军事设施，防止未获许可的船舶靠岸。

据报道，日本将在4月1日出台“离岛安保相关特别措施法”，该法案内容显示，日本决定从多方面提高中央对这些离岛的管制，在给148个岛屿提供特别保护的同时，也含有牵制邻国海洋活动的用意。

据读卖新闻获得的消息，被圈定的148个离岛主要分布在长崎县的对马岛和冲绳县的八重山等海域。当局会把这些离岛发展为“有人国境离岛”，这些岛屿将陆续国有化，将设立行政机关并建设海港码头。同时也将强化行政管制，防止非法外国船舶入境。

日本当局没有发表148个岛屿的名称，但是读卖新闻在报道中高调指出，日本当局的岛屿安保计划是为了应对邻国中国的海洋活动。报道称，日本当局要保护的离岛都是经济水域划界基点，它们关系到日本的领海主权。尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）以前也有居民，现在其周围的“领海”常常有中国公船侵入。

据了解，这一草案是由自民党的“领土保全特命委员会”草拟，他们最大的担心是作为军事用途和资源丰富的离岛会落入外资手里。日本当局也下意识保护人口稀少的边境离岛，担心外来人口的增加会导致这些岛屿成为他国地盘。

产经新闻的报道指出，日本当局的草案将长崎县的离岛对马岛纳入受保护的“特定有人国境离岛”。对马岛距离韩国只有49公里，从对马海峡可看到釜山街道，目前是韩国观光客来往频繁的地区。

该岛有大量韩国资本进驻，对马自卫队基地毗邻的一块土地就掌握在韩国人手中。日本当局准备对这一岛屿实施人口政策，增加岛上本国居民的数量。同样问题也出现在北海道和冲绳，中国资本在这些地区活跃，目标是收购水源地和军事毗邻地。