广东打造人才高地有哪些高招？

何琴

广东近日印发《关于深化我省人才发展体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），就人才体制机制改革提出了一系列政策创新。这个《实施意见》可谓亮点纷呈动作极大，是一个站位高、力度大、创新多并且具有国际视野、切实可行的好政策，必将为广东建立具有全球竞争力的人才制度体系，加快建设广东人才高地汇聚动力。

　　说其站位高，是说《实施意见》不限于一隅一地，而是向国际敞开了欢迎人才的双臂，不少规定具有国际视野，瞄准国际前沿，对标国际先进。比如，将广东建设为出入境环境更便捷、外籍人才居留待遇更优良、出入境服务更高效的创新驱动发展高地；瞄准“高精尖缺”类别，加强高层次人才的引进培养和开发；推进人才出入境和停居留便利，在申请永久居留、延长居留期限、办理人才签证、过境免签、聘雇外籍家政服务人员等方面为人才提供更多便利。所有这些，都带有显而易见的“国际”标识。

　　说其力度大，是说《实施意见》中的不少规定，都是极具力度的大手笔。就像继续大力实施“珠江人才计划”，加大企业引才力度，继续引进创新创业团队，给予单个团队最高1亿元资助；大力引进领军人才、企业家、金融人才和青年拔尖人才，对引进高层次人才实施更加优惠的补贴政策。围绕广东战略新兴产业及重大专项领域，面向省、境外着力引进取得先进创新成果或拥有自主知识产权、可实现核心关键共性技术突破或产业化前景广阔的团队和领军人才。入选国家“千人计划”顶尖人才与创新团队项目或全职来粤工作的诺贝尔奖获得者的团队和领军人才，按一事一议的方式，免评确定资助档次及额度。如此力度，可谓空前。

　　说其创新多，是说这一《实施意见》和配套规定，本身不啻就是一个体制机制的改革或者说是改革的探索与成果，带有明显的创新特征。举例来说，过去外籍人才来华签证、居留、永久居留制度中存在人才分类不清晰，缺乏认定标准等问题，导致许多外籍人才无法申请到R字（人才）签证。配合公安部16项出入境政策措施实施，广东省公安厅会同省人才主管部门制定了一系列人才认定配套文件并报公安部批准，从根本上解决了“谁是外籍人才”、“哪个部门去认定外籍人才”的老大难问题，为广东省外籍人才认定和评估工作提供了全新的标准，进一步健全和完善了广东省引才引智机制。无疑，政策创新也具有驱动发展的能量。

　　世间一切竞争都是人才竞争。世间一切事物中，人是第一可宝贵的。习近平总书记在两院院士大会上讲话时强调，创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。知识就是力量，人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。这一论述，是人才发展体制机制改革的遵循，也是成就伟大事业的基石。

　　目前，广东正奔走在2018年率先全面建成小康社会宏伟目标征途中，广东省委省政府坚持高位推动，以“一棒一条痕”的强有力行动在扶贫攻坚战场下好两手棋：一手下好东西部扶贫协作全国一盘棋，一手下好粤东西北振兴发展全省一盘棋，以“咬定青山不放松”的决心，决战脱贫攻坚，脚步铿锵、不断向前。而深入推进粤港科技创新合作计划，围绕粤港两地科技创新需求建设自主创新品牌，设置粤港联合创新项目，争取在战略性新兴产业技术上取得突破，进而提升粤港两地国际竞争力和实现广东“三个定位、两个率先”目标，都只能依靠人才去落实、去完成，人才是关键的关键核心的核心。从这点出发，广东关于深化人才发展体制机制改革的实施意见和各方的快速落实，就为广东的未来愿景，奠定了坚实的基础。