政府招商被骗背后是谁在作祟？

何琴

地方政府招商引资上当受骗，直接原因在于地方政府担心得罪“财神爷”，对假企业没有乃至不敢进行认真的调查、审核，才让假企业有机可乘。而其背后，是一些地方领导为了打造个人的短期政绩，患上了招商引资“饥渴症”。

　　据中国房地产报报道，2008年下半年，自称“韩国现代建设集团”的企业通过引资招商，多次与邯郸市政府接洽，经过一系列考察、“认证”、签约过程，双方在2009年正式举行了“现代（邯郸）国际汽车贸易城项目”签约仪式。后来，经过韩国现代集团发函确认，与邯郸市政府合作的所谓“韩国现代建设集团”是一个不折不扣的冒牌货，其真实名称应为“现代RNC建设有限公司（韩）”，与韩国现代集团没有任何关系。

　　招商招来“李鬼”企业，耗费巨资后，留下多个烂尾项目，部分房产还被法院查封冻结。这样的结局，恐怕是邯郸市政府怎么也想不到的。

　　“李鬼”现代集团的骗局是怎样得逞的？

　　照理说，地方政府引进企业，要对企业进行基本的考察与资质审核，确认没有法律上的风险之后，才敢与其合作。但邯郸市政府与该“现代”集团的联姻，却连其名字都没搞清楚：报道称，韩方企业提交的授权书中，该企业名字的正确翻译应该是“现代RNC建设有限公司（韩）”，而非现代建设（集团）有限公司（韩）“。

　　这看起来像一个黑色幽默：在一般人看来，容易上当受骗的都是个人或企业组织，这种事无论如何也落不到集聚了各种智力资源的地方政府头上。何况，错讹还出在最微不足道的企业名字上。如果当地政府能够审慎走完合作程序，这样的bug或许完全可以避免。

　　邯郸市政府遇到“李鬼”现代集团，现在不只是留下几个烂尾楼盘的问题，更在于，双方签署合同之后，当地政府仅财政配套补贴就高达6亿多元，而这些钱全都出自纳税人腰包。随着各个项目的烂尾，这笔钱很可能打了水漂。

　　虽然，这是一个个案，但也反映出一些地方政府共性的招商引资逻辑。那就是在引进一些企业尤其是大企业的过程中，怕招商项目泡汤，或急于获得政绩，失去了对骗局的辨别能力，最终陷入别人设计好的“套路”，成了骗子砧板上的鱼肉。

　　招商引资是地方拉动GDP增长的重要引擎，这直接关涉到地方政府的税收与财政水平。而且，这还能吸纳就业，促进地方治安稳定。而在根本上，这些又都是地方官员的政绩，招商引资的效果如何，直接关系到官员的前途。

　　这其中，一个最直接的表现是，地方政府通过在招商引资的过程中的卖地，获得不菲的土地财政收入。在这种驱动之下，甚至会出现官商合谋，有些地方官员即便发现招商项目是个骗局，也会假装不知情，任由事情发展。比如之前媒体报道称，在河北省鸡泽县，一项被列为省重点工程、投资数亿元、占地180多亩的招商引资项目被证明是骗局后，当地官员竟然声称，“骗子能骗政府什么？他一寸土地也带不走，政府不会有丝毫损失，相反，随着土地的不断升值，政府卖给别人还会赚不少。”在这种逻辑之下，地方政府放松警惕也是符合逻辑的事。

　　当然，在邯郸这起招商引资骗局中，当地政府不太可能与假“现代”集团共谋，毕竟，它是投入了真金白银的。但这背后若非有急迫的政绩考量，其也不会着急地连合作企业的名字都不核实下。这种急功近利的招商引资行为或可为各地镜鉴。当年相关的负责人，也理应被依法调查、追责。