一家省属国企“处级上千”咋减肥？

曾婷

背景：据报道，已有20多个省份把进一步推进国企改革列为2017年的重点工作。人浮于事是国企存在的一个重点问题。不久前，山西省副省长王一新在会议上指出，省属国企管理层级多、干部多，一个煤炭集团相当于处级的一两千人都有，职工意见很大。

中国青年报发表毛建国的观点：人们常常把市场比作商海，把企业经营比作游泳。有过游泳经验的人都知道，要想游得快，就得精简负重。如果身上绑满铁块，即便世界冠军也未必游得过小孩子。山西省副省长王一新讲省属国企就有一两千个相当于处级的干部——也就是中层干部，这样的企业怎么下海游泳？怎么比得过那些轻装上阵的企业？有人曾感慨，很多国企不是被别人逼死的，而是自己把自己拖死、耗死的。一些国企存在衙门风气，仿效政府设立若干部门，提拔了很多干部。这些干部把自己当领导看，对上阿谀奉承，对下颐指气使，不仅“干部多了干事的人少了”，而且不少干部把心思和精力全用于勾心斗角。人浮于事、中层膨胀的国有企业绝不是一两家，而是一个普遍现象。这其实也是一种过度行政化问题，这种行政病也是“浮肿病”，碰之必伤，病之必危。这个问题不解决，不要说请“外来的和尚”，即便请来神仙也无济于事。

国企行政化严重、人浮于事、尾大不掉，既有国企自身的原因，地方管理部门也难辞其咎。就编制问题而言，国企要扩编、想增设部门、欲提拔国企领导，不可能不向地方管理部门汇报，必须获得批准。这还不算，一些地方的行政机关还将国企视为安置干部的一个渠道，若某个干部在行政机关提拔不上去，有可能转到企业当领导，即便是平级转至企业，由于国企高管的薪酬比行政部门高得多，对一些干部仍具有吸引力。说到底，国企行政化，既源于国企想向权力靠拢、认为有权好办事，又与地方行政者要全权掌控国企、甚至要国企替行政“买单”有直接关系。要让国企去行政化、减少冗员，离不开行政部门出台改革方案、有效放权，需要国企树立“减肥”目标、真正去市场中“锻炼”。改革必然会触及一些人的既得利益，不当得利必须断供，转岗分流别搞“新瓶装旧酒”。

小学生在雾霾中吃冷饭，别止于心疼

背景：西安某小区不允许办托管班，物业多次阻止无效后，在新学期第一天采取了比较强硬的措施，将中午要进入位于小区内托管班吃午饭的学生挡在了小区门口。无奈之下，托管班只好让小学生在室外的雾霾里吃饭。

中国青年报发表徐冰的观点：看着孩子露天而且是在雾霾天吃饭的场景，不能不激起巨大的同情。尤其是这则新闻的标题明确点明“物业不让办托管班”，更能引发强烈的不解乃至不满。但是细看报道，却又发觉不是那么回事。该物业是经过竞标程序为小区提供服务的，他们当然要尊重“甲方”的意愿，而甲方明确不同意在小区内办托管班。因为小区内有不少退休人员，托管班高峰时有200多个孩子，一定程度上影响了业主生活。托管班的开办者也有怨言，他们当初与房东签合同时明确说要办托管班，并没有人提出异议。虽然也接到过物业不允许办班的通知，可小区内仍不断有新开的托管班。西安这个小区牵涉的各方，似乎“都有理”，“都有理”却让孩子在雾霾里露天吃饭。一味地把责任推给任何一方显然都于事无补，解决还是需要各方尽可能地各退一步、寻求妥协。孩子不应成为牺牲品。

随着社会步入老龄化、中青年工作忙碌、二孩生育放开，社区服务便利与否将在很大程度上影响人们的生活。在小区里开办针对学生的托管班，提供营养午餐以及课后看管等服务，无疑会受到双职工家长的欢迎。西安这个托管班高峰时有200多个孩子，也印证了这一点。孩子多了难免吵闹，这不是孩子的错，托管班的开办者理应预料到这一点。开办托管班，不应在居民楼的某套民用房屋里，承租小区的会所或小区商铺显然更合适。托管班的开办者要考虑成本，但降低成本不能以扰民为代价，否则就免不了纷争。群租已属违规，如果个人房东将居住用房租给他人开展经营活动是否妥当？托管班的经营还应注意食品安全、消防等问题。如何在规范的同时，又不设置过高的门槛，考验着管理者的水平。孩子在雾霾天露天吃饭，的确让人心疼。考虑到安全、扰民等问题，托管班不能无序发展。