副局长缘何“在一个地方跌倒两次”？

何琴

近日，浙江宁波余姚一官员杨某因犯受贿罪，被法院判处有期徒刑一年十个月，并处罚金三十一万元。据了解，杨某曾因犯受贿罪，于1995年6月被判处有期徒刑八年。2002年3月刑罚执行完毕后，在2007年8月到2009年上半年，杨某利用担任余姚市某局副局长的职务之便，以及2009年7月利用担任余姚市某物业管理有限公司经理的职务之便，又受贿。（人民日报 4月11日）

俗话说“不要在同一个地方跌倒两次。”报道中的杨某便是活脱脱的上演了这一幕“滑稽小品”。相同的是，皆为受贿罪；不同的是，他在时间的跨度上进行了“穿越”。

令人不解的是，根据国家公务员法第24条第1款，曾因犯罪受过刑事处罚的不得录用为公务员。

而杨某何以受贿获刑期满后又再次任职副局长？缘何又再度走上了受贿老路？他的“东山再起”，再居要职，其实，简单的“聘用人员”四字，已不能为其身份作出一个“合理”解释。

应该说，一个有受贿前科的人，刑罚执行完毕后，几年间便担任起余姚市某局副局长的职务，就是一朵“官场奇葩”。抛开22年前的受贿缘由不说，居然能够利用职务便利对一些公司、设计院等在拆迁补偿、土地安置、权证办理等方面提供帮助，收受相应的贿款。

贪官再贪，势必激起公众的忧虑与愤怒，怀疑组织的严肃性，同时也怀疑司法的公正性。因为，无论参照哪条规定，杨某在第一次被判刑后，就应该与“公职人员”身份绝缘，可他为何能够升到余姚市某局副局长的职务，这无疑是对党和政府形象的很大损害。

一直以来，党的政策是惩前毖后，治病救人，这无可厚非。让性质较轻、知错能改、而且有能力的问题官员复出，也并不是什么坏事。可问题是，杨某非性质较轻之人，透过这个案例，着实值得我们对干部任用制度进行反思，如何来弥补其中的漏洞和缺陷。

当然，这一问题的发生，不排除杨某在刑罚执行完毕后的一段时间改过自新；不排除他聘用期间辛勤工作、能力上有过人之处；不排除其善于伪装，暗地里一直窥探以权谋私机会；更不排除当地组织部门，在干部工作考察和所在单位日常监督上存在的不足。一名有受贿前科的人，何以通过组织考察？又何以得以公示和任命？杨某的二次受贿，一则说明我们的反腐力度是不够的。贪官付出的代价太小，以至于一有机会便再次“重操旧业”；二则说明相关的法律法规，在实际操作中被打了折扣，杨某不仅再次跻身公职人员，还担任管理职务，才有了二次腐败的机会。

副局长“在一个地方跌倒两次”的板子，还不能只打在他一人身上。得打打谁给了副局长“在一个地方跌倒两次”机会。既：谁没有把握好政治立场、政治态度、政治纪律的要求，突出干部的道德品行、作风修养的要求；谁没有对作风表现、廉政情况把关，杜绝“带病上岗”“带病提拔”等现象出现；谁没有严把审批关，从严规范被问责干部的“复出”，以至于副局长“在一个地方跌倒两次”；谁没有严把纪律关，以刚性的纪律约束保证选人用人风清气正；谁没有严把监督关，强化监督措施，从源头上预防和治理选人用人不正之风；谁没有加强监督检查，让聘用人员成为副局长。

总之一点的，要追究有关领导和相关责任人的责任，别让副局长的“跌倒”伤害了政府的公信力。