菲总统对华态度一日三变 怎么看待他的朝三暮四？

何琴

放眼国际社会，总有些小伙伴让人不省心，比如说——菲律宾。

菲律宾总统杜特尔特，就是一个很有意思的人。

去年夏天，“南海仲裁案”的闹剧犹在眼前，杜特尔特上任并于去年10月成功访华之后，中菲关系又火速升温、俨然蜜月。他曾经说，中国是菲律宾真正的好朋友、好兄弟，然后，中菲达成了数十亿美元的协议，菲律宾香蕉源源不断地卖到了中国，中国还将帮助承建菲律宾的铁路。

谁成想，杜特尔特的对华态度是“一日三变”：

还没几天呢，杜特尔特突然又“翻脸”说，他要派兵占领菲律宾声索的南海争议岛屿，他还打算在6月12日菲律宾独立日时，到中业岛上去升旗。

听到这个消息，估计很多中国小伙伴倒吸了一口凉气。网上的段子手又集体开动，对老杜一通调侃：“为贷款假离婚，我国人民见得多了。”“莫非我们的几十亿的美钞，真的喂了一只‘白眼狼’？”

而今天，菲律宾驻华大使又往回圆场，表示杜特尔特的“大胆”言论，绝不意味着菲律宾目前的对华政策发生了根本性转变。

这，到底是什么节奏啊？究竟该怎么看待杜特尔特的“朝三暮四”？

下面，长安君（微信ID：changan-j）就来聊聊这当中的各种玄机——

杜特尔特“立下大功”，中国不会亏待好朋友

有一个段子，是这样说的：

中国告诉菲律宾：“待会儿你跟大家说，南海是中国的，一个字一个亿。”杜特尔特：“我能说南海是中华人民共和国的么？”

这当然纯属虚构。但能折射出两件事：第一，杜特尔特是一位很“务实”的政客，同时也是非常特殊的一位；第二，中国讲究外交义利观，自然不会亏待好朋友。

杜特尔特的确是非常特殊的政客：该硬的地方足够硬，该软的地方非常软，这是他的特点。

当然，还有一个特点，小伙伴们都知道：胆子大，什么话都敢说。当然，需要否认时，同样脸不红心不跳地，断然加以否定。

比如，因为南海仲裁问题，中菲关系去年剑拔弩张，但杜特尔特上台后，很快访问了中国。

来中国前接受新华社专访时，杜特尔特还不忘夸奖说：在中国，人民勤劳、政令畅通。中国得到国际社会一致尊重，可谓实至名归。 他还说：“有些国家只知道批评我们，明知道我们没钱，也不愿帮我们一把。中国人则不同......大家却还不知道。这就是中国人的真诚。”

一个外国的总统，变换着各种花样，几乎是无死角地夸赞中国，在杜特尔特之前，少有！

巴基斯坦、柬埔寨这些铁哥们，你们也要学着点，现在有“竞争对手”了。

南海仲裁，自然成了废纸一张。

仅就这点，杜特尔特立下了大功。有人开玩笑说：“为了卖香蕉，菲律宾总统也是蛮拼的。”但这样拼，的确成效斐然：中国南海局势驱稳，菲律宾获得经济大单，中菲关系各取所需、“双赢”不断：今年两会期间，中国商务部长还专程前往菲律宾，商讨了合作协议。

这其实就是杜特尔特非常务实的地方。他非常清楚，为美国当“马前卒”，在南海问题上对抗中国，对菲律宾而言，有百害而无一利。

看人不能看表面。杜特尔特“嘴巴大”，却是一个清醒的总统。

为何对华态度“飘忽不定”？

但小伙伴们也看到，杜特尔特对中国，不是一直那么肉麻。

比如最近，他在南海问题上的表态又有所“退步”：放话说菲律宾要占据南海争议岛礁并加强建设，今年5月，菲律宾还将首次与美国举行“肩并肩”联合演习......

为什么会这样？

原因也不难发现：

首先，菲律宾传统上一直是美国的“小伙伴”，杜特尔特上任后，尽管火力全开地怼过奥巴马，但身为“一国之命运系于全身”的总统，不可能总是那么放飞自我。杜特尔特“挺中国”的某些做法，就菲律宾本国而言，也肯定触及利益甚至触及灵魂，外部阻力显而易见的。

其次，对国内而言，杜特尔特也需要有所交代。

对于他最近南海政策的“突然变化”，菲律宾新任驻华大使罗马纳就这样解释说：

杜特尔特总统是一位资深政治家，他能为中菲关系发展争取到足够的空间。我从不怀疑他可以做到这一点。只是，我们不能期待对立会完全消失。过去，在菲律宾国内，反华力量占主导，现在则由对华亲善的力量来主导。那些支持反华的人依然存在。

现实是，菲律宾国内对中国有着许多不信任。然而，如果你看一下趋势线，最近一次(菲民意)调查结果显示，“中国”第一次从负分变成了正分。所以，建立信任只是需要时间。

我认为重要的是，我们要证明，讨论与对话的方式能够切实缓和紧张局势，并使中菲双方都受益。这继而向人民证明，这才是我们要走的路，我们应该坚持这个路线。

这其实已经暗示了：杜特尔特突然强硬的言论，更多是国内政治斗争的需要。

比如，杜特尔特的个性执政，大刀阔斧打击毒品，其中也不乏过火行为，在菲律宾国内引发强烈争议。对于他改善与中国关系，一些反对派也攻击他放弃南海主权，并以此为理由对他进行弹劾。

尤其是考虑到，杜特尔特的这番讲话在军营中发表，更不排除是他对军方强硬派的某种“安抚”。

在长安君看来，杜特尔特，的确是一个走“平衡木”的高手。

中国：咬定青山不放松，任尔东西南北风

杜特尔特是不是一个“白眼狼”？担忧也有一定的道理。毕竟，在这个世界，什么样的政客都有。而且，全球的不确定性都在增强。

但，中国的应对之道也很明确：我们对南海问题的态度不会变。

今年2月，在被问及“怎么评价‘美国确信未来5-10年中美在南海必有一战’？”时，外交部发言人陆慷郑重指出：中国在南海问题上的立场是非常明确和一贯的。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方坚定维护自身在南海的领土主权和海洋权益。同时，中方也致力于同地区国家一道，共同维护南海地区的和平稳定。我们希望有关域外国家能够尊重本地区国家的共同利益和共同愿望。确保本地区维护一个和平稳定安全的局面对各方都有利。

3月底，外交部发言人华春莹表示：中方已邀请菲外交部有关负责人于今年5月来华，与中方共同举行中菲南海问题双边磋商机制首次会议。

中国释放的两个信号，已经足够明确了：一，对南海主权，我们的态度很坚决，没讨价还价的余地；二，但对待分歧，中国人喜欢和平解决，打打杀杀的伤了人就不好了。

所谓“咬定青山不放松，任尔东西南北风”。

杜特尔特很清楚这一点。所以他的有些话，不必一一当真、反应过激。

比如，他说要在南海岛礁建设基础设施，美联社当时就评论了，不清楚这项命令能否执行，因为在这些岛礁建基础设施，费用相当高昂，这不是一个菲律宾能够承担的。

或许也认识到，这一讲话可能造成的麻烦，几天后，在沙特访问的杜特尔特即对旅居当地的菲侨说：“因为我们与中国的友谊，因为珍视这项友谊，我将不去那里升菲律宾国旗。”杜特尔特所指的“那里”，是中业岛——南沙第二大自然岛，1971年由菲律宾非法侵占。

真是——城里套路深，谁把谁当真啊！

因此，对杜特尔特当时的这番强硬说法，国际社会在惊诧之余，也并不全信。比如美国的中国问题专家葛来仪，就在推特上调侃说，这不过是一瓶“杜特尔特老酒”。

不过，长安君还是想跟杜特尔特说一句肺腑之言：

菲律宾社会很复杂，您的一些言论自相矛盾，其实我们多少也能理解，但敏感问题，也别过火了哦。

因为，这句话依然是真理：国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。

作者刘洪为新华社资深驻外记者，微信公众号“牛弹琴”创始人。