环保排查，岂能抓小放大？

何琴

近日，环保部官网通报了京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况，通报批评了包括北京、河南濮阳在内的一些城市排查重点不突出，甚至将服务业等行业列入清理名单的情况。

何为排查重点不突出？通报中举了例子，例如，河南省濮阳市将粮食收购点、早餐店等列入名单；北京市将大量超市、百货、服装店、物流等列入了清理名单。

与此相对，通报还提到，一些真正的污染大户却并未被地方列入清理名单。

一边是将如粮食收购点、早餐店这样的地方作为重点清理对象来对待，一边却是真正的“散乱污”企业得到庇护。这种对比，可谓现实地呈现了当前一些地方在环节治理上的偏差和误区。

类似的现象其实并不少见。只要诉诸常识就可发现，早餐店和粮食收购点显然都背不起空气污染的锅。这种“乱找锅”的思维，说得轻点，或是为了转移视线，有意的拣软柿子捏，说严重点，其实就是一种糊弄。

从实际情况看，人类的一切活动都可能产生污染，也不是说一些小的污染，就不应该重视。但科学治污，不是要不分轻重的一刀切，而恰恰是要突出重点，体现出治理的针对性。一方面，放着真正的污染大户不管，或是不愿管、不敢管，却对“弱势”的早餐店、超市等“上纲上线”，从监管公平的角度来说，显然是存在问题的，很容易给人造成选择性监管和执法的感觉；另一方面，环境污染的治理要确保执法力度与执法对象的污染严重程度相匹配，否则，治污的真正效果就难以保证。

按照《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的安排，京津冀及周边“2+ 26”个城市2017年3月底前应完成“散乱污”企业排查，并确定“散乱污”清理企业名单。按说，这一规定的层级不可谓不高，可就是面对如此直接源自上级部门的要求，还有地方试图在清理企业名单中“以轻充重”，这足以说明，当前大气污染防治在地方执行层面，确实存在问题。

督察组能够看到的问题，地方却看不到，更确切的说是装作看不到，这种选择性作为，其实就是不作为。环保治理，如何将顶层设计不折不扣的落实到地方，消除地方监管部门自身的系统性阻力，恐怕不仅仅是追责几个官员就能够解除的。当前包括大气污染防治在内的环保治理的症结到底在哪？这份地方环保清理名单，其实就间接提供了答案，也让人在某种程度上，真正读懂了环保治理的现状。