返乡办身份证成历史，是公共服务进步

何琴

来自公安部的消息，今年7月1日起，将在全国各地全面实施身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。身份证异地丢失，只能回家乡补办，将成为历史。

2015年8月，中央全面深化改革领导小组正式审议通过了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，之后此项工作一直在有序推进。从去年起，吉林、河北、广东等多个省份就陆续明确，可在本省内异地办理身份证。与此同时，跨省办理也逐步推进。据公安部日前披露，截至目前，全国已异地办理居民身份证668万张。

改革开放30多年来，中国社会发生了翻天覆地的变化。公民在自己的国家内自由流动、自主择业早已成为常态。然而，相应的社会管理却并没能跟得上社会开放的步伐。多年来，异地丢失身份证只能回家乡补办，让不少人“跑断腿”，既浪费时间，也浪费金钱。

此番公安部出台异地办理“新政”，让民众“跑断腿”的返乡办理身份证成为历史。这无疑是一项得民心、顺民意的德政之举。

这样的进步并不容易。公民信息的互通建设、相关资料的整合，以及平台系统的搭建、制证系统的升级改造等等，都需要付出巨大的努力。

对于“人户分离”的公民而言，不必回到户籍地而在工作地就近办理身份证相关事宜，实在是太方便了。一方面，可以免去一趟趟返回户籍地的奔波与煎熬，省心又省力，也可避免办证期间因为无证可用带来的诸多麻烦和不便。

而从社会管理的层面讲，这也是一次对社会的松绑。与其还像以往那样将民众死死拴在户籍地，逼着大家回来办证。还不如接受公民流动的现实，将办证的现场前移，公民身份证办理跟着公民走。以便民的管理之策，而达到增进民众福祉之目的。

让每一个公民能够方便地在这片土地上生活，是政府进行社会管理的出发点和归宿所在。即便工作再繁难，也要勠力推进。

况且，随着信息时代的来临，互联网大数据正在形塑中国社会的各个方面。中国的人口管理也亟待升级，并让民众从中受益。

当然，在具体的身份证异地办理中，可能还会出现这样那样的问题。比如办理期限能否保证，受理点数量与布局是否合理，以及部分偏僻地区能否顺利联网等等。凡此种种，只要本着服务民众的初心，并接受公众监督，相信都会逐步得以破解。