权利遭侵，公职人员岂能一味“服从”

110

　     

    最近几天，“防盗网”成了悬在大英县城市民心头的一个异常敏感的词汇。争议、反对、议论、回应，各种声音在市民与网络间交织。(7月12日四川新闻网)
　　
　　大英县的“全城强拆”，声势浩大。当不当拆不必再提，临街的，小区的，概莫能外。一旦拆了，小孩攀爬窗台，安全咋办没人寻思，防贼防坠落与防火的两难，没人细想……热议的焦点多多。而在这其中，有一条似乎没有引发足够的思考，这就是“主动”拆除的多为公职人员。
　　
　　在报道中，人们没有听到来自公职人员的疑议和反对，有的只是行动上的追随，权益一再被剥夺，有的却只是一味的接受，是对不服从的放弃。
　　
　　大英县公职人员的“服从”缘于外力催逼。“全城强拆”的原则写得明白，“先领导干部，后单位职工；先公职人员，后普通市民……”。对于本单位干部职工的乱搭乱建，各级各部门要逐一排查核实。干部职工必须如实申报，涉及公职人员的定期清理拆除；拒不清除的，由执法、国土、规划、住建和公、检、法、司等部门联合执法，组织专业拆除队伍强行清除，并对当事人进行处罚，触犯法律的依法追究法律责任。
　　
　　保障堪称铁腕。挂帅“清理办”的，除了县委副书记，还有纪检书记。效果可喜。已经拆除了的，就多为公务员或教师。有几个在县上工作的，可能脑壳不灵光，竟没有在规定时间内拆除，于是被调至乡镇。
　　
　　这样一种强势，已形成“现实扭曲力场”，“全城强拆”成为上下一致的迫切愿景。拆就对了，不拆即错，非黑即白的两端，没有中间状态。从这个角度出发，大英县公职人员的行为，似乎完全可以理解。
　　
　　然而，从当地民众的反映来看，强拆有着“一刀切”的弊端，该不该拆，哪些地方该拆，如何少让民众经济受损，如何化解拆除带来的风险，等等，都值得思量，都有大量措施需要细化。
　　
　　面对强势，大英县的公职人员地位弱势。为生存与发展计，要想不服从当会十分困难，但并非没有选择。公权力系民众而非上级赋予，率先树立现代法治观念，带头模范遵守法律法规，是对公职人员的其码要求。这也是恪守的底线。
　　
　　虽然，对于公务员不执行上级违法的命令遭受打击报复，公务员法没有任何制度上的保障，但公务员法中有一条规定堪称严厉：“公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。”依据公务员法，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责,公务员不承担责任。
　　
　　现实中，公职人员的权利，遭遇“暴力拆迁”的事例并不鲜见。红头文件一再亮起刺目的红灯，大会小会上的明白告知，或明或暗的闪烁其辞，其警示足以直抵内心。暂停原工作、停发工资，“谁影响发展一阵子，我就影响他一辈子”……凡此种种威压，足以“勾魂摄魄”，于是，法官、检察官加入到野蛮拆迁的场景，竟然也在光天华日之下上演。
　　
　　大英县公职人员的“服从”昭示人们，公职人员法治观念的普遍树立，强烈的履行职务及承担法律责任意识，课题严峻，有着相当长的路要走。当地政府部门的强势，与其说是“服从”的借口，不如说是疑义、反判、抗争的理由。一味“服从”，除了自身权益受损，普通民众的权益更难得到维护。
[稿源：红网]
[作者：窦永堂]
[编辑：王俞]

公职人员应当学会“不服从”