“交钥匙工程”为何就成了“失信工程”？

来碗泪流满面

媒体报道，八年过去了，湖北襄阳市高新区官庄社区300多户居民迄今没有住上“还建房”。一把钥匙，等到花儿都谢了，这叫人情绪稳定，就太强人所难了。国家信访局官网近日公布的这项督察案例表明，襄阳这项“交钥匙工程”沦为政府相关部门的“失信工程”，很重要的一个原因就是以竞争性谈判方式、通过公开招标确定建设方，项目资金筹措和工程建设均由建设方负责。

但“甩手掌柜”并没那么好当。建设管理方招标时信誓旦旦，接手后一拖再拖。以至于这项最初承诺12个月交钥匙的工程，一拖就是8年，而建设管理主体也已三易其主。

三易其主，一主一承诺。正所谓你方承诺我登场，一个更比一个强。仅中间接手建设管理的汉江国投公司，不仅多次作出具体交付钥匙的时间承诺，而且有一个年份承诺了两次。这意味着，政府部门、拆迁居民，三次都被中标单位给忽悠了。

以为拿到项目，就能盆满钵满。这是很多建设管理单位争相获取政府建设项目的基本心态。而项目到手后，面对拆迁中遇到的矛盾，建设管理单位更是只要拆得快，什么都敢承诺。其中，完全交由中标机构来处理的融资建设方式，本身就具有客观风险因素的存在。因此，政府部门更应严格监管。

但从督察呈现的事实来看，这项工程造成居民遭遇更多的忽悠，并非完全出于政府相关部门的技术性漏洞。“对建设方资格审核不严、监管不到位、屡次违约追究不力”，这些显然属于相关部门的职能监管缺位。此中有无故意“放水”、是否涉及腐败交易，还需要相关部门进一步查实。

很难相信，建设方资格都不具备，也能中拆迁工程建设管理的标；也很难想象，事关重大民生工程、事关政府公信力、甚至事关社会稳定的“还建房”项目，能在长达8年之久屡次违约而追究不力。究竟是相关部门有拿人手短的难言之隐，还是把政府的公信力当儿戏？对此问题，希望有关方面能给明确交代。

拆迁是承诺，建设管理单位的每一次承诺，都是代表着当地政府部门的公信，都是对被拆迁群众未来美好生活许下的诺言，是压在民众接受拆迁心理和权益上的砝码。

襄阳“还建房”工程一次次失信于民，问题在建设管理单位，根子却在当地政府。如果相关部门将政府的公信力置于拆迁项目的风险位置去敬畏，想必也会将招投标方式的操作风险把控到位、项目全程监督到位、违约处理用力到位，这样才能把好事办好，民生工程才能深得民心。