公务员涨薪岂能是“有多少爱可以重来”？

看海

12月23日，在湖北各级党委书记抓基层党建工作述职评议大会上，省委书记李鸿忠指出，履责必须尽责，责任重于泰山。在点评中，李鸿忠多次提到从严治党、狠抓基层的重要性，指出解决基层党建工作中的问题要从“四力”着手：一是心力，要真心、用心、下狠心抓基层党建；二是精力，在抓党建工作上要分配更多时间；三是财力，不能以财政紧张为由削减党建经费；四是人力，努力提高基层干部、“能人”的报酬待遇，不能让他们既流汗又流泪。（人民网12月26日）
　　众所周知，随着反腐力度加大，禁令规定的发力，“考碗热”似乎正在逐渐冷却。特别是今年以来网络报刊炒得沸沸扬扬的“公务员涨薪”话题，真可谓是此起彼伏。如今，“职务职级并行”的利好消息，不得不说，真给长期在基层辛勤工作的公仆们带来些许欣慰和鼓励。但何时落地生根，更让人翘首期盼。笔者认为，公务员涨薪岂能是“有多少爱可以重来”？
　　古人曰，“忽如一夜春风来”。作为基层公务员，听到“不当官也能享受官员待遇”的消息，看到职级改革有了纲领性文件，确实非常的欣慰。毕竟，这有利于解决由于职务的瓶颈导致福利待遇长期停留在低位的问题。理性分析，就现行公务员待遇制度而言，存在着诸如：没有职务，职级就无法晋升；县以上有处级的调研员、巡视员等虚职，科级及其以下没有虚职；公务员职级过度依赖其单位的级别，明显不公平等显失公平的体制性问题。加之，基层财力有限，官员待遇也是种显示地位、刷优越感的方式，从而加剧了基层官场的腐败和跑官要官等现象。
　　长期以来，基层公务员工资低、领导职数少、升职空间小，这是不争的事实。不少基层公务员甚至一辈子走到科员就不再前进了，这些公务员往往家庭负担重，上有老人要赡养，下有儿女要抚养，有的妻子还没有工作，这些生活压力就容易使基层公务员走上极端，或者是默默无闻、不思进取，或者走上跑官要官行列。在笔者看来，基层公务员“职务职级并行”是目前公务员队伍改革的必然，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事。本次将公务员团队中的多数—县以下机关的公务员，作为“职务与职级并行”的适用对象，有利于提高基层公务员群体的工作积极性。
　　常言道，“又要马儿跑,又要马儿不吃草”，的确没这道理。诚然，“当官不发财，发财不当官”的谆谆告诫铭记于心，作为人民公仆，就应该讲奉献、讲党性、为群众服好务，但公务员也是普通人，更要养家糊口，基本的生活保障还是应该有的。正如国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家所说，“目前现行的公务员体制中，职务决定了待遇”。基层公务员晋升渠道少，速度慢。如果职务与职级不并行，有些乡镇的基层公务员一辈子可能连科长都当不上，当不上领导的话，基本的薪酬就上不去。这就影响了公务员工作的积极性。
　　笔者认为，别再让公务员涨薪成为“镜花水月”，更不能因少数腐败分子的恶劣行径砍掉了普通公务员应有的“面包”。“职务与职级并行后，一个普通的基层公务员，按照工作年限和考核标准提高职级，就可以相应地增长工资，解决一直以来的工资偏低问题”，这确实鼓舞人心。但出台制度只是简单的第一步，关键是怎么啃“硬骨头”。唯有让改革的韧性掰得赢固化利益圈的手腕，才能真正破除那些执行中的隐性不公，减少当下公务员“上班不在状态”的情况。（文/木子胜）