奢华惊人的福彩培训中心凸显彩票业公益之讽刺

帝国良民

今年9月，《新京报》刊发的名为《福彩中心培训基地，供法式西餐高档酒》的报道，将“黄山福泰·VISTA庄园”和中国福彩管理中心，推上了舆论的风口浪尖。报道中介绍，这座距离安徽黄山风景区北门8公里、十分僻静的庄园，建筑面积达1.4万平方米。由5栋楼组成的准五星级酒店庄园内，内部装饰奢华程度惊人。而知情人指出，这座庄园，正是中国福利彩票发行管理中心的黄山培训基地。（央视11月30日）

　　众所周知中国政府允许向社会发行带有赌博性质的彩票业存在，一个更重要的原因是基于筹措社会公益资金，发展社会公益事业，促进社会和谐、稳定健康发展之目的。比如说福彩就声称其宗旨就是"扶老.助残.救孤.济困."8个字。其它彩票的发行也同样出于发展公益事业；如果真的通过这种大众参与的形式能帮助到那些弱者，当然是一件好事，问题在于这么些年来，彩票业存在的监管失据、管理不透明尤其是巨额彩票资金的流向几乎一直被社会强烈质疑，甚至每次出现大奖，都会因彩票机构以保护隐私为借口拼命隐匿信息而遭到公众一片嘘声，这似乎与世界各国出现大奖后更倾向于公开透明的方式南辕北辙。

　　那么我们来看看记者描述的黄山福彩培训中心：这样一个豪华庄园，内设观石、徽雕、红酒等7个主体餐厅，以及面积约2000平方米的红地毯广场，还有在法国培训10余年的西餐大厨，提供正宗法式西餐。据报中称，“黄山福泰·VISTA庄园”，是中国福彩管理中心投资改建成内部培训基地后，邀请地产商投资6000多万元，加盟改成的“酒店式皇家庄园”。一位内部人士介绍说，福彩黄山培训基地从2011年9月转企开业后，没办过几次与福彩有关的培训，倒是各类公务接待无数，培训基地变成内部接待高档酒店-----。

　　这与公益事业有关吗？这又跟他们所声称的"扶老.助残.救孤.济困."有关吗？很讽刺，难怪被公众质疑多年的彩票业直至最近才被审计风暴“剑指”，恐怕黄山培训中心只是冰山一角，监管失控以及操作不透明的背后，巨额资金被滥用也不会是空穴来风，在这场审计风暴中，应该有人胆战心惊。

　　事实上相比彩票业是否弄虚作假欺骗彩民的疑惑更直接的质疑却是巨额彩票资金的流向，当我们通过媒体曝光看到位于黄山奢华惊人的福彩培训中心时，相信绝大多数人都会纳闷，到底是不是那些声称用来"扶老.助残.救孤.济困."的钱，成了福彩部门任意挥霍、奢糜享受的印钞机？一向不透明的彩票业，这个豪华的所谓培训中心并非个案，无论曝光后相关机构如何狡辩，毕竟这是跟福彩相关的一个机构，建造如此高档的培训中心，钱从何处来？这钱的来源，公众当然格外关心。再加上层出不穷的违规使用彩票资金的案例，公众自然会对巨额彩票资金的去向疑惑重重。彩票资金的分配，使用，还有哪些环节没能做到透明，公众需要一个答案。

　　我们看到有媒体揭露，超过1.7万亿的彩票销售额，除了半数用于返奖外，剩余的部分构成了超过6000亿的彩票公益金和2600多亿的彩票发行费。如此巨大的一笔公共资金，何去何从却无清晰和公开的详细报告，也没有详细查询的渠道，导致其使用问题长期遭遇质疑。而且，在各地的审计报告中，看到很多彩票公益金被用于拆迁补偿、建设大楼等。这些用途与公益关联度并不高，有些甚至没有关系。公众有理由怀疑和担心骗子们打着扶贫帮困的幌子将彩票业打造成了某些人的摇钱树和印钞机。

　　如此金额巨大且涉及公益事业的资金，这么多年来，竟然游离于审计和监管，那么人们自然会问，超过6000亿的彩票公益金用到哪里去了？用到福利院建设的有多少？用到街边健康小路的有多少？当然包括用到黄山等福彩培训基地巧立名目的奢华享受的又有多少？还有被工作人员“吃”掉的有多少？2600多亿的彩票发行费是谁拿走的？每次出现中奖数亿的信息情况为何每次都神秘兮兮？彩票机构卖了这么多年的彩票，公开了几次？

　　现在我们终于等到国家审计机关将审计风暴延伸到了迷雾重重的彩票业领域，11月27日，新华社消息称，审计风暴直指数以万亿计的彩票资金。11月中旬，审计署18个特派办全体出动，一个特派办负责一个省，对全国的18个省开展彩票资金审计工作。全社会对彩票业巨额资金流向以及是否存在弄虚作假欺骗彩民等一系列疑惑已经存在了很多年，希望这次审计风暴能解开多年的疑团，尤其是以此督促建立更完善、更透明的彩票业运行机制，让彩票业真正的回归公益，真正的服务于那些需要帮助的人。