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官员给情人写承诺书并不算什么新鲜事，且花样百出。今年4月，浙江衢州市原衢江区直属机关工作委员会书记周某写给其情妇的“承诺书”在网上曝光，“我保证不去碰老婆，这辈子只与你一个人。每星期必须与你发生4次关系。”年过半百的周某居然一共写了30多份。再往前推，有山东省农业厅原副厅长单增德单增德给情人写承诺书时，还找来其他官员做证人。江西纪检干部李小平则在承诺书中对“菩萨”发誓，等儿子明年参加工作后与其妻离婚，不管什么压力一定离婚，离婚后与情人贺某结为夫妻。原扬州邗江区商务局局长马一平的结婚保证书，“谨向党保证本人明年最迟后年同李清结婚，在这一年期间对李清做到一个丈夫的责任义务，否则承担一切后果。”
官员的作风问题，历来被执政党视为红线，上述官员无不受到党纪政纪的严肃处理。据新京报2014年10月23日报道，福建省龙岩市连城县信访局局长余乃煌被实名举报，网曝称其与一女子异地保持情人关系1年多。余乃煌曾承诺与妻子离婚后娶举报人王利(化名)为妻。上述举报内容得到余乃煌证实。承诺书显示，余乃煌承诺，2015年9月孩子考上大学后与妻子离婚，离婚后娶王利为妻。因为王利今年4月就已经向连城县纪委举报了，而余乃煌至今仍担任连城县信访局局长一职，为此，新京报记者致电该县县委副书记刘广祥想问个究竟，刘广祥称“应该是党内严重警告，我也记不太清楚。”当记者问及余为何没有被行政处分，何时做出党内严重警告处分时，刘又称不太清楚需要查询。
据了解，刘广祥是协助书记负责处理县委日常工作的专职副书记，并根据常委分工，有权对常委会的决定的执行落实情况，督查结果以及提出初步意见。信访局局长虽没什么实权，但信访局的工作却无不是县领导最惦念的。余乃煌的承诺书也只是最近的事件，刘副书记怎么就这么容易得了健忘症，记不太清楚了？
《中国共产党党员纪律处分条例》第一百五十条规定，与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。而《公务员处分条例》第二十九条规定，有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；（二）虐待、遗弃家庭成员的；（三）包养情人的；（四）严重违反社会公德的行为。有前款第（三）项行为的，给予撤职或者开除处分。与上述规定相对照，仅仅给余乃煌党纪处分，似乎说不过去。
毋庸置议，余乃煌的行为已造成了不良影响，光凭这一点，党纪要做处分，行政处分也仍然不能落下。至于是不是情节较重，需要做具体分析。从承诺书中“2015年9月孩子考上大学后与妻子离婚“的表述，不难看出余妻已是一大把年纪。而官员找情人，无不是贪图对方年轻貌美。报道称余局长的情人系一异地女子，余也承认自己与王利相识多年，在北京挂职期间，与其保持情人关系直至今年3月分手。余是怎么认识该异地女子，两人之间有没有包养关系？无疑是关键。
正常情形下，年龄较大的基层官员，想找异地女子当情人，似乎并不是那么容易。一是受工作限制;二是经济条件不允许。但对余乃煌来说，显然不是问题。公开资料显示，余乃煌曾任连城县公安局副科级侦察员、县公安局法制大队教导员，今年3月刚提拔为信访局局长。说明两人发展为情人关系，是余乃煌在县公安局任职期间。而无论是公安侦察员，还是法制大队教导员，如果想找类似三陪女的异地女子当情人，可能不用吹灰之力。余乃煌能经常在北京开房寻欢，并带情人到各地游玩。倘若情人的话所说属实，相信余不仅有包养情人的经济能力，而且也一定舍得在情人身上花钱。
官员作风问题，一来败坏了社会风气，二来损害干部队伍形象。其危害性笔者勿须赘言。据说，今年4月，王利向连城县纪委举报余乃煌生活作风问题，当地纪委曾组织3名工作人员到京开展调查。从余乃煌只是受党内严重警告处分的结果来看，当地纪委不惜千里迢迢花高额费用，所带回来的只是余乃煌与情人的几次开房记录。已知承诺书的真实性，纪委做这事，还不如脱裤子放屁。笔者认为，当地纪委问一问余乃煌的情人，搞清楚其身份背景，包括王利(化名无妨)的年龄、职业，以及此前其本人在连城呆过多长时间等，对分清余乃煌的行为，是不是触碰了《公务员处分条例》第二十九条第（三）项的规定，更有帮助。说不定在“情节严重”的基础上，还会有意外收获。就看有关部门想不想动真格？文／郑智银 |
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发表于 2014-10-24 14:01:58
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