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2020年12月21日，《中国住房发展报告（2020-2021）》发布暨研讨会在北京召开，搜狐财经参会。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在会中发表演讲。 倪鹏飞表示，过去一年，中国楼市和房价总体经历了“V”型变化，空间分化逐渐趋于减弱。今年1-11月份，特别是11月份，全国房价平均已经超过了1万元，整体上进入万元每平米的时代。房地产的销售额由 “负”转“正”，销售又创新高。 他指出，房地产投资也经历了“V”型过程，从骤降到稳步恢复性增长。到目前来看，11月份房地产达到了6.8%，住房已有超过7%的增长，恢复势头较好。住房投资、房地产投资对今年中国经济得增长的贡献功不可没。 倪鹏飞表示，从空间看，总体房价分化比较缓和。一二线城市微幅上升，三四线城市增长有所下降，城市之间的房价差异在缩小。南北房价差异比较大，但是没有那么严重。城市群和非城市群的房价差距也有所收窄。说明房地产市场向着良好的方向发展。 “因此，中国房地产市场比较理想，只是特征不同于以往。”倪鹏飞说，房地产市场不仅对经济增长贡献很大，对就业贡献也很大。今年房地产企业增加30万，对增加就业起到了很重要的作用。 “总体看，全年的住房价格的增幅可能还在5%左右，销售有可能继续保持历史的正增长，房地产开发投资可能会有所下降，但是也在7%左右。因为 ‘三道红线’可能加速开发商的销售，”倪鹏飞总结。 不过，倪鹏飞也指出，炒房现象没有被完全控制。3、4月份以后，个别城市出现了炒房的现象，并且从家庭住户的杠杆率，还有金融机构的房地产的贷款比例等等方面可以看出，风险依旧存在，而且风险较大。同时，住房的空间分布错位，有些地方住房已经出现严重过剩，有些地方还存在着严重的短缺。 倪鹏飞表示，住房对其他方面还存在着挤出的效应，比如消费、投资、经济。虽然今年住房投资增长得不错，但是消费很疲软，它俩之间有一定的替代关系。挤出效应在逐渐减少，但是还是存在。 他说，从制度层面来看，无论是市场主体还是地方政府，都在和中央宏观的房地产调控政策进行一个博弈，所以市场总有波动。这个趋势在未来一年仍然会保持。 倪鹏飞表示，每年的城市人均住房面积会增加一平米还要多，到2025年人均住房面积将达到45。从家庭层面来看，中上收入差不多有的都是两套房，但是新市民刚需还有很大的缺口。 对此，倪鹏飞建议，应建立体系化、定量化的政策基准，以强化精准有效的调控。坚持“房住不炒”的定位，“稳房价、稳地价、稳预期”这个不能变。要提高调控水平，要因城施策，因地制宜。 他表示，同时要规划并构建以都市圈为主体的全国住房空间体系。房地产区位属性很强，因此一定要把住房空间规划作为一个重要维度。深圳的房地产市场这么热，就是因为土地有限，都市圈可以很好地解决这个问题。全国几个中心城市、热点城市都有这样的问题，这就需要机制性的设计。 此外，倪鹏飞认为，应以开征房产税带动长效机制。近期建议在一些热点城市和炒房屡禁不止的城市率先加快试点房产税。“长期或者中期来看，我们一定要争取在‘十四五’期间能够开征房产税。” 最后，倪鹏飞表示，要启动实施“租售结合”的“新市民安居工程”，建立“租售结合”的住房体系。同时，建立以住房公积金为主体的整个政策性住房金融体系。他说，目前住房政策性金融体系非常落后，缺口很大，但是我们要完善好这个住房体系，对住房保障，对新市民的住房保障十分关键。
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发表于 2020-12-21 17:47:21
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