二孩时代，带两娃坐地铁公交只能免票一个，合理吗？

微言网编辑部

二孩时代，带两娃坐地铁公交只能免票一个，合理吗？

“我带着两个孩子坐地铁，却只能免一个孩子的票，我觉得不太合理。”近日，成都市民林女士在成都市网络理政平台上反映，自己带着6岁的双胞胎孩子在地铁站乘车时，被地铁工作人员告知一名家长只能带1名身高1.3m以下的小孩免费乘地铁，另一名小孩需买票。“现在二孩家庭很多了，地铁的规定还是只有一个孩子能免票，这样的规定是不是有些滞后了？”

二孩时代，一名家长独自带两名小孩乘坐交通工具，只能免票一个，合理吗？

二孩家长质疑：

带两孩乘地铁公交，仅能免一小孩的票？

林女士的处境并不是个例，成都市民王女士也曾遇到过相同的情况。王女士家的大儿子7岁，小女儿5岁，王女士经常带着儿女们坐地铁出行。“有时候是可以直接带着两个娃娃一起进地铁的，但有时候工作人员就会拦到，说只能免票一个娃娃。”对此，王女士认为不太合理，“对1米3以下的儿童免票是一种公共交通福利，为什么只能一个儿童能享受这种福利，另一个儿童不能享受呢？”

此外，也有市民带着两个孩子乘坐公交车遇到了同样的情况。一位匿名网友在网上发帖称，3月22日，自己带着两名6岁、身高不足1米3的儿童乘坐公交车，被要求刷卡两次。“按公交公司规定一名成年人只能携带一名身高1.3米以下的儿童，所以我要刷卡两次。”该网友表示，自己为了不影响司机驾车，还是刷了两次公交卡，不过自己并不认同司机的说法。“国家开放二孩政策，现在二孩家庭越来越多，儿童不足1.3米高免费乘坐公交的福利应该扩容。”

也有市民支持现行规定。市民郭先生表示，地铁公交是企业化运营，在要求福利的同时也要考虑企业的运行成本。“现行的福利政策已经算挺好的了。况且一名成人携带两名儿童过闸机，闸机打开的时间过短，也存在一定的安全隐患。”

交通部门：1名成年乘客可免费携带1名儿童乘车

“后续将结合条例修订工作，对该条内容进行研究优化”

对于市民反映的乘坐地铁只能免费带一名儿童的情况，记者在成都轨道交通集团有限公司官方网站的《成都市城市轨道交通乘客守则》上看到，守则有明确规定：“一名成年乘客可以免费携带一名身高1.3米以下的儿童乘车，携带超过一名的，应当按照超过人数购买成人全票。”

△成都市交通运输局回复

此外，记者看到，成都市交通运输局在问政平台也曾回复过“二孩该不该免票”的问题：根据《成都市城市轨道交通管理条例》，一名成年乘客可以免费携带一名身高1.3米以下的儿童乘车，携带超过一名的，应当按照超过人数购买成人全票，并表示，“我局后续将结合条例修订工作，对该条内容进行研究优化。”

对于乘坐公交只能免费带一名儿童的情况，成都市公交集团和成都市交通运输局也曾作出回应。

成都市公交集团称：《成都市公共汽车乘车规则》第四条中的第三条规定：身高满1.3米的儿童应购票，每名乘客可免费携带身高不足1.3米的儿童一名，超出的按超出人数购票。

成都市交通运输局在问政平台表示：“目前身高不足1.3米儿童乘车政策与目前经济社会发展不适应的地方，我局将结合成都市公交条例的修订工作，进一步完善儿童乘坐公交相关规则。”

部分城市已有改变

将一名成年乘客免费带领儿童人数调整为两名

二孩时代，公共交通儿童免票政策该不该延伸至二孩？记者梳理发现，已经有部分城市修改了政策。

2019年12月25日，《广州市城市轨道交通乘客守则》印发，提出“一名成年乘客可免费带两名身高不超过1.3米或未达到法定应当入学年龄的儿童(凭有效身份证明)”。广州市交通运输局还作出政策解读，称：“据市民的建议，结合当前国家已经全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，《守则》修订工作中，将一名成年乘客可免费带一名儿童的数量改为两名。”

2020年年底正式实施的《南昌市轨道交通乘客守则》也作出规定，一位成人可免费带两名儿童。南昌市交通运输局相关负责人在接受媒体采访时表示，“针对市民提出的，结合国家现行人口生育二胎政策，放宽携带符合要求人数的建议，新版《守则》规定，一位成年乘客可免费带两名身高不足1.3米的儿童乘车。”

此外，上海于2020年12月1日起正式实施新版《上海市轨道交通乘客守则》、贵阳于2021年5月1日起正式实施的《贵阳市城市轨道交通乘客守则》都有了新的规定。均将原来“1名乘客可携带一名身高1.3米（不含）以下的儿童免费乘车”改为了“两名儿童”。上海规定“乘客可以免费带领两名身高1.3米（含1.3米）以下的儿童乘车，超过两名的按超过人数购票。”贵阳规定“一名成年乘客可携带两名身高不超过1.3米或未达到法定应当入学年龄的儿童（凭有效身份证明）免费乘车”。

此外，长沙、昆明、武汉等城市的现行政策均为一名成年乘客可免费带一名儿童乘车；超过一名的，按实际超过人数购票。

人大代表：教育、医疗、出行等方面，二孩应该享受一样的政策

对于市民反映的问题，成都市人大代表、成都师范附属小学校长黄敏洁向记者表达了自己的看法。她建议将“一名乘客可携带一名儿童免费乘车”的规定改为“两名儿童”。

黄敏洁长期关注教育、交通等民生领域，在她看来，作为市民使用率很高的交通工具，地铁、公交在民生福利方面的规定，可以提升市民的获得感、幸福感。“在民生福利方面，成都的公共交通其实一直都做得很好。比如说，随着儿童身高明显的增高趋势，成都儿童免费乘公交身高线就从1.1米升到1.3米 ，这就是一种进步。”

△成都地铁 图据成都轨道集团

黄敏洁表示，此次引发市民争议的“带二孩出行，只有一名能免票”的事，也有进步和优化的空间。“建议根据实际情况修改相关规定，允许一名乘客免费带领两名儿童乘车。现在二孩家庭越来越多，我认为在各个政策、各个层面上，都应该对两个孩子一视同仁。比如在教育、医疗、出行等方面，两个孩子应该是享受一样的政策、福利和待遇。一个孩子免票，一个孩子需要购票，对于现在的社会情况来看，处理得不够妥当。”

黄敏洁说，出行关乎老百姓的民生问题，为老百姓、为二孩家庭提供出行便利，是一项切切实实的民生工程。“允许家长多带一个孩子乘车，这种对两个孩子的一视同仁的态度，以及对二孩家庭的民生福利，都可以让老百姓感到更多温暖。”

同时，黄敏洁表示，政策的落地还需考虑实际情况。“建议在修订相关政策时，注意细致化、人性化，同时又要符合规定。”

红星新闻记者 彭惊