深圳：对未成年用户画像或被从重处罚

微言网编辑部

深圳市人大常委会再次审议“特区数据条例” 对未成年用户画像或被从重处罚

为加强对未成年人保护，深圳拟将未成年个人数据视作敏感个人数据，且不得对未成年人进行用户画像以及基于用户画像对未成年人进行个性化推荐。5月28日，深圳市七届人大常委会第一次会议审议《深圳经济特区数据条例（草案修改一稿）》（下称“《条例（草案修改一稿）》”）时透露了这一信息，该法也是国内数据领域第一部基础性、综合性立法。

用户拟有权随时拒绝被画像

深圳市人大法制委员会副主任委员林正茂说，用户画像和个性化推荐的应用已越来越普遍，这些数据技术能让人享受更加精准、个性化的商品和服务，蕴藏着巨大的商业价值。但是，这些技术应用也对个人数据的保护提出了新挑战。同时，用户画像和个性化推荐也带来一些负面影响，如“信息茧房”，即人们关注的领域习惯性地被兴趣所引导，将自己的生活桎梏于像蚕茧一般的“茧房”现象等。

因此，《条例（草案修改一稿）》拟新增规定，数据处理者可以进行用户画像和个性化推荐，但应当明示用户画像的规则和用途，并采用足以引起注意的特别标识等易获取的方式，为被画像主体提供拒绝的途径；自然人有权随时拒绝对其进行的用户画像和个性化推荐。

为进一步加强对未成年人的保护，还拟将未成年个人数据视作敏感个人数据，处理其个人数据时，适用敏感个人数据的有关规定，且不得对未成年人进行用户画像以及基于用户画像对未成年人进行个性化推荐。

对于违规处理个人数据，或者处理个人数据未采取必要安全保护措施的行为，拟由市网信部门责令立即改正，没收违法所得，并按照每处理一个自然人的个人数据，处以200元以上1000元以下的罚款。违法行为造成数据安全事件的，涉及未成年人数据和敏感个人数据的，或者违法行为人为提供基础性互联网平台服务的数据处理者的，均拟从重处罚。

个人敏感数据应特别保护

人脸识别、指纹解锁、虹膜识别等生物识别技术的广泛应用，对人工智能和数字经济的发展发挥着至关重要的作用。《条例（草案修改一稿）》拟新增规定，生物识别数据作为敏感个人数据的一种重要类型，处理这类数据不仅要遵守处理敏感个人数据的规定，还不能为其他个人数据所替代，其数据处理者也应当具备相应的数据安全防护能力。

同时，鉴于敏感个人数据和重要数据一旦泄露、毁损、丢失、篡改或者被非法使用，将威胁到国家安全、经济发展、公共利益，导致自然人人身、财产安全受到严重危害，应该设置更加严格的安全保护要求。因此，拟规定敏感个人数据或者国家规定的重要数据处理者应当按照规定设立数据安全管理机构或者明确数据安全管理责任人，并实施特别技术保护。

■相关

将出台新激励机制，加大人才安居保障力度

9月1日起，深圳人才补贴政策调整

深圳正大力推动从依靠政策比较优势吸引人才，向优良的环境和文化集聚人才转变。5月28日，深圳市人力资源和社会保障局官网发布公告显示，深圳市高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务将有所调整。

据悉，自2021年9月1日零时起，高层次人才业务（包括“高层次专业人才认定”“海外高层次人才确认”“学术研修津贴”三项，下同）停止申报。2021年9月1日零时前已申报的高层次人才业务按原规定执行，已认定的高层次专业人才和海外高层次人才，可按原规定继续享受相关待遇。

值得留意的是，深圳市新引进人才租房和生活补贴业务将有所调整。深圳市、区人力资源部门对2021年8月31日及之前引进的人才，按原规定受理租房和生活补贴申请，对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。深圳市人力资源保障部门将根据有关政策要求，对在深圳市全职工作的35岁以下的博士另行制定生活补贴政策。

此外，为进一步营造人才来深干事创业、安居乐业的环境，深圳市将不断加大人才安居保障力度，加快完善“4+2+2+2”住房供应与保障体系。对于具有全日制本科及以上学历，或者符合深圳市产业发展需要的各类紧缺人才，可按规定享受租住和购买人才住房优惠。对于高精尖缺人才，将建立人才住房封闭流转制度，规划建设一批高品质人才住房，以更大优惠力度租售。