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江苏省人社厅近日下发关于实施《工伤保险条例》若干问题的处理意见（以下简称“意见”），对“工伤”所指的工作时间、工作场所、上下班途中包括哪些情形等争议性问题明确细化。意见指出，职工在上下班途中买菜、接小孩，或到父母、子女和配偶的住所遭遇意外均算工伤。意见自2017年1月1日起全省统一执行。（11月16日《中国青年报》）
“职工在上下班途中买菜、接小孩，或到父母、子女和配偶的住所遭遇意外均算工伤。”凸显了政策温度，也是与世界接轨的表现。很多国家都有类似的规定，甚至一些国家把员工上下班时间算作工作时间。
从2011年1月1日开始实行的《新工伤保险条例》来看，可以说江苏的这个《意见》没有违反上位法的规定，只是对《新工伤保险条例》的细化。这个值得称赞。但是，仅仅出台这样的规定还不够，还需要有相应的配套措施。既然政府给了工伤保险馅饼，不妨再花点时间精力，让员工吃好消化好。让单位自觉自愿的给这个“意见”一个温暖的拥抱，以免画饼充饥，望梅止渴。
这缘于当前的现实。不管是让员工过度加班，还是规定每周2、5天的假期，以及什么“孝心假”、“痛经假”之类的员工福利，除了在一些机关事业单位执行的较好外，在其它领域执行状况并不令人乐观，特别是一些中小民营企业。当然我们可以说，如果单位不执行，员工可以投诉。我们也相信员工投诉后，监管部门会认真纠正被举报单位的违规行为。但是接下来呢？很可能是举报的员工或者被单位找个理由辞退，或者给“穿小鞋”。这都基于员工在单位面前的弱势地位。在就业形势并不令人乐观的情况下，员工自然不会“因小失大”，所以举报的事必然了了，而忍气吞声则是常态。
所以说，您上下班途中因为买菜、接小孩而受伤，给买了工伤保险的单位自然可以允许你申报工伤，但是工资待遇上却不一定就按工伤执行。而没给买工伤保险的，就可能更没有戏了。
单位对《劳动法》、《工伤保险条例》等涉及员工利益的法律执行问题，一直是一个老大难。政府部门只有打通了这个瓶颈，所有的创新、情怀才能顺利通过。所以说，政府部门在为员工送福利的时候，不光要送到，还要保证让员工真正不打折扣的享受到。这就需要政府部门创新工作方式，通过严格执法，通过鼓励企业工会与企业协商、通过征信系统的奖惩、甚至通过为中小企业减免税费等办法，让单位愿意为其员工的权利兜底。（南方网丁慎毅） | 
发表于 2016-11-16 18:46:04
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