地价还在涨，几家欢乐几家愁？

来碗泪流满面

  京华时报11月1日报道：国土部披露，住宅地价再次进入较快增长区间。地价还在涨？对此，几家欢乐几家愁？
    今年，在房地产市场上，“去库存”迅速转化为房价飙升，确实惊艳。之所以要“去库存”，显然是楼市存量过大，按照一般的市场规律，既然存量大，供应充足，房价应该下行才符合常理。可是，房价偏偏在“去库存”中飙升，住宅地价也再次进入较快增长区间，确实是让人大跌眼镜。是什么力量，扭曲了市场规律？考虑到中国特色，再考虑到土地财政在地方政府心目中的份量，我们不能不认为，是政府“这只看得见的手”，压倒了市场“这只看不见的手”。
地方政府严重依赖土地财政，是多年来的通病。在房地产一路高歌猛进中，地方政府自然能够尝到土地财政利益丰厚的甜头，而一旦房地产遇冷，土地财政增长乏力，地方财政难免就会感到吃力。地方政府在财政压力和政绩冲动之下，可能就会使出浑身解数来“做大做强”土地财政这个蛋糕。为了土地财政的目标，至于是否会推高楼市泡沫，房价飙升是否会招致民怨，地方政府可能是顾不上这么多了。
    房价高企，向来为人诟病。调控房价，也一直是政府努力的方向。可是，房价越调越高，也是无可争辩的事实。究其实质，地方政府把卖地视为印钞机，或许正是这么多年房价调控成效不彰的症结所在。面粉涨价必然导致面包涨价，房价与地价，自然有紧密关联。不限地价想控房价，又怎么能够控得住房价？
    地方政府对房价高企造成的民生之艰显然是心知肚明，对房价问题导致民众怨声载道自然也是一清二楚，秉持“执政为民”理念的政府，固然也想有效调控房价，但房价后面是土地财政，问题也就来了。调控房价我所欲也，土地财政亦我所欲也。二者不可得兼，自然是舍调控房价也取土地财政者也。我们只要看清楚土地财政在地方政府心目中的重要地位，在地方政府心目中，房价调控与土地财政孰轻孰重，我们也就不难理解了。
    地方政府严重依赖土地财政，可谓是积非成是，也可谓是积重难返。如果不能拿出铁的手腕，斩断地方政府土地财政中的利益链条，仅仅靠隔靴搔痒式的规劝，就想让地方政府放弃土地财政，则无异于与虎谋皮。看看土地财政在地方财政中所占的比重，我们就会明白，在当前分税制格局之下，地方财政增收倚重土地财政已经成为全国性的“通病”。如果利益格局不变，放弃土地财政怎么能够实现？地方政府又如何能够放弃土地财政？
    中国的房价问题，发展到现在，已经不单是一个经济问题，也不单是一个民生问题，差不多已经上升到政治问题的高度了。地方政府一方面希望土地财政来实现财政增收，另一方面又需要调控房价，则注定是一个无法完成的任务。土地财政不变，房价之痒终将困扰地方政府。房价下跌，房地产市场遇冷，土地财政堪忧。房价飙升，助推楼市泡沫，不仅会遭遇强烈的民意反弹，也会危及整个经济发展大局。在这种两难困境中，何去何从，地方政府将如何选择？
    更大的麻烦在于，当前由于资讯传媒手段的高度发达，公众的权利意识正在迅猛觉醒，充分说明中国正在走向公民社会，公民的权利意识已经今非昔比，公民表达利益诉求的渠道，也已经不同往日。地方政府的“救楼市”措施，在遭遇公众口水的同时，自然也会对政府公信力产生严重伤害。
    况且，土地财政以“公共利益”为名，却滋生了诸多腐败现象，产生了诸多土地蛀虫，一批批官员涉土腐败，甚至产生了“土地奶奶”这样的巨贪，让公众对土地财政中的“公共利益”投之以狐疑的一瞥，让公众怎么能相信官员所要求的“牺牲小我”式的规劝？即便是在征地、拆迁的利益分配中，政府吃肉百姓喝汤式的分配方式，也足以引起人们的强烈不满。在房价之中，政府捞了大头，也是大家公认，连媒体报道也并不讳言的事实。电影《让子弹飞》中的一句台词“一成白银在你手，九成黄金在碉楼”让人心有意会，差不多成为经典，原因就在于此。
土地财政中牵扯的问题太多，有中央财政和地方财政分割的分税制利益分配格局，官员的政绩，有GDP的追求，有地方的经济发展，有百姓的意愿，还有世界发展的潮流，也有我们对历史作出的选择和交代，诸如此类的问题，都是无比的纠结。
    政府卖地，收获的不仅是钱财还有麻烦。政府卖地，自然能够获得丰厚的财政收入，但由此产生的矛盾越来越激烈，与土地有关的冲突越来越多，化解矛盾，平息冲突，是施政者必须要做的事，而且已成当务之急。翻开一部厚重的中国史，土地问题历来是一个核心问题。对于土地财政这个当前无法绕开的核心问题，施政者不可不察，更不能不慎重对待。