杭州市长微服暗访4次 为啥全吃“闭门羹”？

来碗泪流满面

　　市长微服“暗访”，体验简政放权的“最多跑一次”改革，可是整整一上午，在政务窗口体验的四件事办理，全都吃了“闭门羹”，都没能实现“最多跑一次”。

　　4月26日，《杭州日报》发文讲述了杭州市长徐立毅的上述暗访故事。

　　据报道，这次暗访，徐立毅以普通市民身份，没发通知、没打招呼，在多个行政服务窗口，体验了四件事的办理过程。

　　第一件事，徐立毅代替前来办理分公司注册登记的企业员工小柴，提交了厚厚的申请材料。可是，由于政策性强、过程复杂，加上材料不齐，这件事没能在现场办结。

　　第二件事，徐立毅陪着一位市民办理企业车辆转出过户手续。办完网上申请之后却被告知，由于提交的表格版本不同，仍需再跑一趟。这件事也没能现场办结。

　　第三件事，徐立毅和一名企业人员一起办理了新公司网上名称注册，结果得知企业冠省名登记注册的审批权限不在市本级，最快也需几个工作日才能完成。这件事又没能现场办结。

　　第四件事，徐立毅陪同一名在杭州务工人员，办理公积金提取业务，却被告知需要开具无房证明。这件事还是没能现场办结。

　　体验了四件事，都让“最多跑一次”落空。徐立毅马上召开了现场办公会，召集两位杭州副市长戴建平、王宏，以及杭州市编委办、市审管办等13个职能部门，观看了暗访录像。

　　《杭州日报》报道称，看完暗访录像，“徐立毅结合上午办事的切身体会，开门见山地说，今天开会就是一个主题，在关键领域，查找关键问题，找到最佳办法，在最短的时间，通过政府的自身改革，真正让老百姓办事‘最多跑一次’”。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，到上述暗访，徐立毅正式担任杭州市长仅13天。

　　生于1964年、现年53岁的徐立毅，是浙江人，1983年从杭州大学毕业后，一直在浙江工作，曾先后在余姚、宁波任职。2006年至2015年，徐立毅在杭州工作了近9年，先后担任杭州市委常委、余杭区委书记，杭州市委常委、杭州市副市长等职，之后调任温州市委副书记、代市长，后任温州市委书记。

　　今年2月22日，徐立毅离开温州，二度回到杭州任职，调任杭州市委副书记、代市长。4月13日，在杭州市十三届人大一次会议上，徐立毅当选杭州市长。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，从担任杭州代市长开始，徐立毅面临的重点任务之一就是“最多跑一次”改革。

　　十八大以来，党中央多次强调，政府要大力推进简政放权。2013年以来，国务院常务会开年后的第一次会议，简政放权已经连续5年成为中央政府工作部署的“当头炮”。

　　今年1月16日，在浙江省十二届人大五次会议上，时任浙江代省长车俊作政府工作报告时，提出了一个跟简政放权有关的“小目标”。

　　“加快建设服务政府”，车俊表示，坚持把简政放权作为建设服务政府的重要基础，按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权，能简则简、应放则放、该改则改，当好企业和人民群众的“店小二”。

　　次日，参加杭州代表团全体会议时，车俊表示，“老百姓都有这个需求，办事希望越便捷越好。政府该干什么？政府就该服务老百姓、服务企业。现阶段要做到‘最多跑一次’是有难度的，但是不能因为有难度就不作为。十八大以来，习总书记多次强调要敢于担当，所以我们应该按照习总书记的要求和十八大的精神，成为负责任的政府和敢担当的政府。”

　　车俊称，“最多跑一次”这个提法比较通俗，而且顺应了老百姓的呼声。“在调研过程中，听到很多企业和老百姓说到，‘四张清单一张网’虽然说得很好，但是我们在实际办事过程中还是要跑好几次。大家就提出一个强烈的愿望，就是最好跑一次就能把事情办好，所以‘最多跑一次’就是这么出来的。客观地讲，要达到这个目标，不是没难度，但是要下决心。会后，我们还要就这个问题做一个系统的工程去分解去细化，省、市、县、乡镇四级政府一起形成合力，这个目标才能达到。”

　　2月24日，在浙江省政府第九次全体（扩大）会议上，车俊再度对“最多跑一次”提出了要求：“最多跑一次”改革是以人民为中心发展思想的浙江实践。各地各有关部门要集中力量迅速行动、全力推进，同时让群众和企业监督改革、评价改革、推进改革，努力打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优的省份，不断增加群众和企业的获得感。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，上述浙江省政府第九次全体（扩大）会议召开时，徐立毅履新杭州代市长第三天。

　　当天，浙江省政府第九次全体（扩大）会议结束后，徐立毅继续召开会议，在会上提出了杭州市的“小目标”——率先实现“最多跑一次”。

　　徐立毅当时表示，“让‘群众和企业到政府办事最多跑一次’是（浙江）省‘两会’明确的重点任务。作为全省龙头，杭州要结合自身实际、把握时间节点、全面抓好落实，率先实现‘最多跑一次’的改革目标。”