如今的半岛局势，是不是“史上最严峻的”？

来碗泪流满面

4月28日，联合国安理会将召开朝鲜半岛核问题部长级公开会，本次会议将由美国国务卿蒂勒森主持，中国外交部长王毅应邀出席。

最近一段时间，朝鲜半岛局势剑拔弩张，大有山雨欲来之势。政知道（微信ID：upolitics）注意到，特朗普政府26日罕见邀请美国参议院全体议员前往白宫，听取朝鲜政策的简报。虽此前闹出乌龙，但美军方面证实，“卡尔·文森”号航母打击群目前位于菲律宾海域，预计于5月2日抵达朝鲜半岛附近水域。

参考消息网今日援引路透社27日报道称，特朗普说：“最终我们有可能与朝鲜发生重大冲突，这点毫无疑问。”但他表示，希望和平解决这一困扰多位美国前总统的危机。而外界也有担忧，美国是否会对朝鲜进行先发制人打击。

面对此种情势，朝鲜半岛局势是否会进一步升级？联合国安理会涉朝会议又将释放怎样的信号？为此，政知道（微信ID：upolitics）专访了朝鲜半岛问题专家、上海对外经贸大学讲师詹德斌。

“战”的可能性是否存在？

政知道：近来，关于朝鲜半岛局势有很多预测，朝鲜半岛爆发战争的可能性是否存在？

詹德斌：大家不希望战争爆发，但是任何时候，在理论上，战争的可能性是存在的，就像一战一样。目前若发生几个情形可能会引起战争：第一种是误判，误判易发生在高度紧张的情况下。比如韩美主张的先发制人打击，前提就是判断朝鲜有意图使用核武器、导弹，这样很容易产生误判。同样朝鲜对韩美的军事演习也可能误判；第二种是小规模冲突引发的相互报复也可能引起战争，像延坪岛炮击事件，韩国当时想报复，但美国对韩国是有约束的。可现在大家都在很愤怒的情况下，如果有一点点常规的冲突，就有扩大战争的可能性；第三种就是朝鲜若超越了美国划的红线，战争也是有可能的。我的理解是，只有朝鲜对美国构成了实质性的威胁，比如在朝鲜的美国人受到生命威胁，或朝鲜瞄准美国本土试射导弹，才会导致战争的可能性。

实质上，朝鲜搞核试验也很难造成直接战争的借口，因为它并没有对美国造成实质威胁，不像911。美国宪法规定国家保障公民生命安全是第一义务，只有构成直接威胁，在国内才容易得到支持。

政知道：现在朝核问题似乎陷入了怪圈，朝鲜称韩美军演威胁朝鲜，美国说朝鲜拥核，怎么看待这个怪圈？

詹德斌：朝鲜核武器研发，美国威胁是一个重要的因素，因为有美国威胁，所以朝鲜有不安全感。从1994年美朝签署《关于解决朝鲜核问题的框架协议》来看，当时朝鲜是愿意弃核的，但美国“三心二意”的执行决议，让朝鲜改变了对美国的看法，认为美国是不可靠的，认为美国目的还是颠覆朝鲜政权等等，朝鲜之后重新走上了发展导弹之路，1998年朝鲜试射一枚三级“大浦洞”-1导弹，就是一个标志性事件。之后，朝美相互信任又一点点被破坏掉了。

特朗普想动员更多力量对朝鲜施压

政知道：特朗普执政已过百日。在朝鲜问题上，他于公开场合多次表态。特朗普解决朝鲜问题上的逻辑到底是什么？和奥巴马时代有何不同？

詹德斌：特朗普曾批评奥巴马政府对朝政策失败。所谓奥巴马在朝鲜问题上的战略忍耐，实际上并没有“忍耐”，只是不愿意和朝鲜对话而已，奥巴马政府一直在加强对朝鲜的制裁。

从现在来讲，特朗普可做的，要么达到一定条件和朝鲜对话，要么在现有制裁的基础上强化制裁，实际就两个方向，而动武也不是美国轻易可选择的选项。奥巴马接受美国媒体采访时曾讲过，不是我们没有能力动武，但我们要考虑韩国的感受的。这句话实际上是说，如果没有韩国的支持，美国这仗是打不赢的，毕竟美国是在别的国家打仗。还有就是“赤脚的不怕穿鞋的”，朝鲜之所以敢于这么大胆的说不怕战争，因为是有韩国这张“牌”在。再有，美国对朝鲜进行先发制人打击就意味着要有打大仗的准备，跟叙利亚等其他国家情形不同，因为地缘政治是不一样的。如果韩国文在寅所在的党未来上台，更加强烈反对战争了，所以美国对朝动武必须要跨过韩国的坎。

政知道：安理会召开朝鲜半岛核问题部长级公开会，释放什么信号？

詹德斌：今天安理会会议，是特朗普对朝政策的一环，因为特朗普想动员更多力量对朝鲜施压。特朗普邀请安理会理事国大使和这个是一脉相承的，做好舆论的铺垫，是通过外交手段威慑朝鲜的一部分。

“此次朝鲜半岛局势不是最严峻的”

政知道：纵观历史，此次朝鲜半岛局势是不是最严峻的？

詹德斌：不是最严峻的，实质上每年四月朝鲜半岛局势都是比较紧张的。1994年最严峻，美国当时都准备从韩国撤侨了，这才是真正军事打击的开始，那时局势非常紧张，韩国超市里方便面都卖空了。根据时任美国国防部部长佩里的回忆，当时大家都在白宫的作战室等待克林顿下作战命令，那时战争是一触即发的。而现在的局势现状，你看看韩国今天的股市就知道。

政知道：目前，解决朝核问题的现实方案是什么？

詹德斌：就目前来说，中国提出的解决朝核问题的“双轨并行”思路和“双暂停”建议（外交部长王毅曾在今年两会记者会上表示，为应对半岛危机，中方的建议是，作为第一步，朝鲜暂停核导活动、美韩也暂停大规模军演。通过“双暂停”，摆脱目前的“安全困境”，使各方重新回到谈判桌前来。之后，按照双轨并进思路，将实现半岛无核化和建立半岛和平机制结合起来，同步对等地解决各方关切）是各方没有认认真真试过的方案，也是目前成本最小的方案。安全问题要以安全换安全的方式解决。

政知道：据您观察，朝鲜国内近几年的情况怎么样？

詹德斌：这几年朝鲜天气不错，不断地造水电站，工厂运转比之前好一些。前年我曾经去平壤交流，当地人告诉我他们现在的生活是要比之前好的。天气因素对朝鲜影响很大，近些年天气不错，所以粮食缺口是不大的。