让丢失身份证失灵 需打通信息壁垒

曾婷

　来自公安部的消息称，公安部已建成失效居民身份证信息系统，并于近日上线试运行。该信息系统具备数据实时更新和动态维护功能，通过社会各个用证部门和单位联网核查，实现所有丢失居民身份证即时失效。新京报此前曾发表评论文章《让丢失的身份证作废，不能再拖了》，呼吁建立一个真正的身份证失效系统，而今公安部的新规显然呼应了这一诉求。

　　身份证丢了，或者被偷了，接下来怎么办？以往，因为不能即时注销，导致一些人冒用他人的身份信息以牟取利益。近年来屡屡出现的电信诈骗案，很多都源于身份证被盗用，如利用丢失身份证办银行卡再卖诈骗者、用临时身份证补手机卡截走银行短信验证码以盗取资金等等。

　　一直以来，公众对于丢失身份证被冒用忧心百结，而管理部门也每每只能以“提醒民众增强安全保护意识”了事，这不免让人怀疑，管理部门是不是在转嫁、甚至是推卸管理责任？

　　此次，公安部响应民众关切和舆论关注,建立新系统来实现丢失被盗身份证即时失效，值得肯定。当然，这种进步体现在技术层面，但更大的进步则体现在公共管理理念的变化上，也即，所有管理的旨归只能也必须是服务而非管制，只能是让民众更方便、更安全而非相反。

　　很简单，公民身份信息系统并非只是一张有形的证件卡片，还包括公安掌握的平台信息。身份证丢了，可平台的信息并没有丢。如果银行、工商等其他用证部门和单位也能共享这些信息，则不法分子冒用而被识破的可能显然要大得多。

　　这就涉及打通部门信息壁垒的问题。可以说，很多冒用他人身份信息的行为，甚至包括诸多信息诈骗，正是钻了这个空子。这种“各管一段”式的公共管理，必然导致“信息盲区”出现，从而为骗子的上下其手留下时间与空间。

　　可见，此番新系统的运行，同样有必要进一步打破信息壁垒，实现部门间的信息开放与共享。一者，相关管理部门应该向用证部门开放信息，并逐步实现联网运行，信息共享。如果还像以前那样，各自捂着各自的信息，则即时失效只能是一句空话。

　　再者，这个失效系统覆盖全国、遍及与实名制相关的所有单位和部门，其运行需要所有部门通力合作，绝非公安一家的事情。像工商、银行等部门单位也应主动作为，开放端口，对接系统。

　　说到底，这个系统仍属于最基础的平台。除此之外，还需要各用证单位要认真核验证件真伪，严防不法分子冒用他人居民身份证。特别是涉及公民利益往来的行为，尤其要加强防范。公安部相关负责人此前曾表示，将要会同有关部门对冒用身份证人员建立黑名单制度。有了这个系统，相信“黑名单制度”也不再空泛。

　　公民信息安全以及对这种安全的袭扰，本来就存在着某种博弈。这不仅关乎具体的经济利益、社会成本，更关乎民众的合法权利。无论如何，保障公民的合法利益与权利，是政府公共管理的责任所在。