公然辱骂警察 周杰伦违法了吗？

何琴

两日前，西安的杰迷们还沉浸在周杰伦带来的饕餮视听盛宴中无法自拔，谁知时隔短短几个小时，全国的杰迷们就“被迫”投入一场舆论的恶战。这一切都源于一段演唱会的现场视频。

在短短十几秒的时间中，周杰伦在台上对台下的警察喊话，视频中的声音清晰、洪亮，没有任何可供辩驳的余地。

这位公安，把他的灯牌还给他，你维持秩序为什么扔他的灯牌？

这位公安，你不要乱丢我歌迷的灯牌，有没有听到？

嘿！我在跟你讲话你有没有听到？你给我滚出去！

从周杰伦说话的语气中，就能听出他怒气值的阶段性上升。那位被周杰伦要求滚出去的警察同志到底犯了什么滔天大错，能让歌手在舞台上当着几万人的面让他滚出会场，细节我们虽然不知道，但无非就是动作比较粗辱的将歌迷的灯牌收走或扔走而已。

小编猜想，那一刻对于周杰伦来说应该也没什么值得多想的，在我的场子还敢这样对待我的人？！于是“滚出去”三个字便脱口而出。

可现实往往是说者无意，听者有心。

对那位歌迷来说，被自己的偶像当众保护，那种幸福感和安全感应该是无言而喻的。

但对更多的人来说，“滚出去”这三个字所代表的，并非是对粉丝的宠溺，而是对人民警察的侮辱。

《中华人民共和国人民警察法》第三十五条规定，

拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚：其中第一种情况，即为公然侮辱正在执行职务的人民警察的。若以暴力、威胁方法实施前款规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因此，也有网友直接甩出《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条规定，治安管理处罚的种类分为：

(一)警告；(二)罚款；(三)行政拘留；(四)吊销公安机关发放的许可证。

要求依上述规定对周杰伦进行处罚。

但从法律的角度看，周杰伦的行为真的属于违法行为，需要动用《治安管理处罚法》予以规制吗？解答上面的问题，我们必须搞清楚下面两点。

1  人民警察现场实施的是职务行为吗？

笔者认为，这个答案是肯定的。

尽管对此问题，也有不少网友声称商业性质的演唱会的安保工作属于非警务活动，并以此理由为“白干活还要挨骂”的人民警察鸣不平。

但在笔者看来，虽说警察此次“挨骂”的确很冤，但承担演唱会的安保职责也属于警察职务的一部分，这点应当不容置疑。

《中华人民共和国人民警察法》第六条

公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：

（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；

（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；

……

而在大型演唱会上，诸如暴恐事件、群体性伤亡事件等危机公共安全的隐患比比皆是，这时候就需要人民警察出马维护社会治安秩序，并对已经发生的危害社会治安秩序的行为予以制止。

所以说，在笔者看来，在演唱会上的安保、维稳工作当然属于人民警察职务行为。

2  “滚出去”是法律意义上的“侮辱”吗？

在笔者看来，答案应该是否定的。

原因在于，尽管“滚”字从客观上来看带有一定不尊重他人的意思，但究其程度，尚不能达到对他人人格、尊严造成严重创伤的地步。仅以“滚”字一字就认定行为人违反治安管理处罚法，这恐有舆论审判之嫌。

其次，除过失犯罪外，所有违法犯罪行为的构成要件中都需要满足主客观相一致的条件。也就是说，即使我们将周杰伦当众对他人说“滚”的行为定性为侮辱行为，综合当时的情景来看，也很难说周杰伦本人具有侮辱他人的故意。

作为一名不吹不黑的法律界路人，在笔者看来，对警察说“滚”，这仅仅是周杰伦在一时冲动下的口出狂言，公然侮辱警察并不是周杰伦的本意。

虽说无论是宠粉心切，还是刻意做秀，让来帮自己的人滚，这种行为都是太过鲁莽与冲动了。但无论周杰伦的心态是那种，均不能以侮辱的主观故意予以概括。

综上，笔者的个人观点为，虽然该起事件的“受害者”为执行职务的人民警察，但周杰伦的怒斥行为不能构成法律上的公然侮辱，不应认定其违反了治安管理处罚法。

但，不违法不代表没有错。周杰伦做错了，这是不争的事实。

尽管“周杰伦怒斥安保”的标题在热搜榜的排名越来越低，与该事件所造成的持续性影响并不成正比，到底是人们太健忘，还是公关太强大，我们不得而知。但从“宠粉人设”到“侮辱警察”，周杰伦的公众形象遭遇重创，这已经是无可挽回的既定事实。歌手形象受挫，粉丝疲于应战，人民警察受辱。这起事件好像没有谁是赢家。

但总有一点值得欣慰，那就是，越来越多的人看到了人民警察坚守岗位的辛苦，体会到了一线执法人员的辛酸与无奈。这种理解和尊重，才是我们应当学习的，才是这个社会应当需要的。