法国选民在今年的大选中,除了关心法国和欧盟的关系、移民问题和恐怖主义,经济考虑也左右他们的投票抉择。法国人民生活水准高,生产力强,产业基础佳,但艾丽榭宫的新主人马克宏,必须面对以下棘手难解的经济课题。 ★失业:目前失业率10.1%,将近三百万人想工作而找不到饭碗。欧元问世的2002年,德、法失业俱为8%,而今法国远高于欧元区平均水平;德国降至4%以下,荷兰5%出头,英国不及5%。 去年就业有所成长,但85%是临时契约工,而且大多不到一个月。国际货币基金(IMF)评估,法国要将失业率降到8.5%以下,戛戛乎难。 青年失业尤其严重,25岁以下者四分之一失业。 ★经济成长:最新数据显示,2017年首季只比去年末季上升0.3%。 15年前,欧元区两大经济体的生活水准不相上下,但今天德国指数高出将近五分之一,经济消长十分明显。 1990年代中期到2007年全球金融危机,经济合作暨发展组织成员只有意大利成长比法国慢。危机以来,法国的复苏也落后美、英、德国。 ★经济表现乏善可陈,主因在IMF所指的“结构僵硬不化”,造成劳动市场缺弹性,难调适。症结在解雇程序冗长而不确定。保障劳工不受不公平解雇之害,诚属必要,但劳动市场专家久已指出,法国的解雇程序失衡,流于吓阻资方征人。 改革甚难,社会主义政府2015年通过一套经过严重妥协的改革“马克宏法”,内容包括允许巴黎商店星期天开门,以及在不动每周35小时工时之下,允许雇主与员工协商较具弹性的工作时段,结果各大城市民众群起抗议。 IMF表示欢迎,但希望类似的改革多多益善,问题一如马克宏当时所说,他所有改革案最后都被妥协到面目全非,尽失本意,那也是他辞去经济部长的主因。专家说,情况不改的话,未来所有市场改革都会撞上固执的反对,因此而必须大幅灌水。 ★国家债台高筑:这是法国挥之不去的财政烦恼,法国政府的债务在本世纪开始时不到GDP的60%,目前已高达接近100%。 IMF担心,假使经济成长远比预期虚弱,财政后果将难以设想:经济成长过弱,将破坏岁入,转而增高债台。 去年公共支出飙上GDP的56.5%,为全球开发国家之冠,好处包括公共服务水平高,反面是法国人民与企业万万税。
|