“盲人摸城管”，是城管也是城市的耻辱

来碗泪流满面

　　作者：胡印斌

　　一则昆明城管戏耍盲人的短视频火了。

　　5月25日16时许，昆明市三市街忠爱坊，一队城管列队驱逐正在街头摆摊按摩的盲人。一位盲人按摩师弯着腰，摸索着追赶一名手拿音箱的城管，这名城管边跑边笑，躲避追逐。盲人踉跄着靠声音辨别方位，大喊“你们在剥夺我的权利”，其他城管则嘻哈观景。据五华区城管局负责人介绍，城管意在劝导街边盲人按摩离开，将进行到这个区域没有盲人按摩为止。

　　从视频看，昆明城管的执法行为堪称“柔性”，没有打骂，没有踹摊，甚至也没有祭出凌厉的眼神逼退盲人（当然，这可能与盲人看不到眼神有关），有的，只是嘻嘻哈哈的笑闹。如果不是盲人按摩师急促、愤怒的抗议，这场景倒是融洽得很，活脱脱一幕“盲人摸城管”。

　　问题是，仅仅不打、不骂、笑着、闹着，则这样的“执法”就合适吗？

　　盲人按摩师出街摆个摊，招徕一些生意，为社会公众提供一些按摩服务，大家也都方便；况且，多位盲人聚集在一起，闲暇时还可以聊聊天、拉拉话，也算是抱团取暖，这有什么不好？犯得着动用60多名城管整队驱逐？即便这些摊位有占道经营的嫌疑，也可以提醒他们注意一下，或者干脆规定好时间段、划好摊位区域，何至于一定要赶尽杀绝？

　　盲人生计艰难，自己也不愿意枯守在家中吃低保，他们愿意力所能及的做一点事，赚一点钱，既能养家糊口，也可满足参与社会生活、与人接触交流的心愿，这本来是一件积极的事情。地方政府也好，城管执法也罢，理应对他们释放善意，多一些体量理解，多一些帮助扶持，岂能跑过来横加干涉，甚至开着大音量的音箱搅闹？

　　昆明城管的行为，与其说是执法，不如说是在残忍地绞杀残疾人最后的努力与希望。那笑容里，非但没有关爱，反倒让人看出满满的恶意。这与那些街头小流氓戏弄残疾人有何分别？如果这样的行为也能称之为执法，未免是对公权力的一种侮辱。

　　城管可能会说了，这是上级的要求，城市街道要保持整洁、干净。盲人街边按摩，有碍观瞻。那么，问题来了，究竟是城市的面子重要，还是盲人的肚子重要？如果民生凋敝，则城市的街道再靓丽又有什么意义？何况，街边有些生意，也并非像城市当局理解的那样，就会有碍观瞻。

　　无论是《中华人民共和国残疾人保障法》，还是《云南省残疾人保障条例》，均明确规定，鼓励支持残疾人自主择业、自主创业。同时，《云南省残疾人保障条例》也规定，各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，采取优惠和扶持措施，拓宽就业渠道，提供就业培训和资金信贷帮助，促进残疾人就业。不帮助、不扶持倒也罢了，又何必为难这些凭一双手劳动刨食的盲人？

　　而根据《中华人民共和国残疾人保障法》之规定，残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。禁止侮辱、侵害残疾人。昆明城管肆意戏耍盲人的行为，名为执法，实则已经构成了对残疾人人格尊严的侮辱与侵害。理应依法进行处分，当事盲人亦依法有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者依法向人民法院提起诉讼。

　　一个地方对残疾人的态度，不仅体现出城市的管理水平、管理智慧，更关乎公权力是不是真的具有服务公众的初心。而一个城市如果容忍执法者肆意戏弄、侮辱残疾人，也不仅仅是城管的耻辱，更是这个城市的耻辱。（胡印斌）