欧盟承认中国完全市场经济地位，才是双赢

何琴

据新华社报道，当地时间6月1日上午，国务院总理李克强同德国总理默克尔共同会见记者。默克尔表示，“德中双方都认可基于规则的国际贸易，支持WTO原则和规则。李克强总理访德期间，我同他讨论了《中国加入世界贸易组织议定书》第15条问题。德方认为，欧盟应履行条约义务，致力于找到符合WTO规则、对各国一视同仁、对中国非歧视性的解决方案。”

作为欧盟的实际领导人，默克尔的表态，意味着欧盟承认中国完全市场经济地位开始变得可能，这对中国对外贸易堪称一大利好。2016年，是中国入世十五年。按照《中国加入世界贸易组织议定书》第15条，中国应该被自动承认是完全市场经济国家，但是美国、日本、欧盟都拒绝承认。美日欧的做法，反映了在经济复苏虚弱背景下，发达国家内部贸易保护主义的不断膨胀。

《中国加入世界贸易组织议定书》第15条允许其他世贸组织成员在对华反倾销、反补贴调查中使用“替代国”做法，但明确写明这一做法要在中国入世15年后终止。如今美欧日仍然不愿意遵守这一规则，是想在对中国发起“反倾销”、“反补贴”时，继续把中国当成“替代国”，来打击中国对外出口。这一做法，很多时候只是保护美欧日内部某一缺乏竞争力的产业。

但从长远看，这一做法对这些发达国家也没有好处。中国作为市场经济体是一个客观现实，美欧日迟早要承认中国的完全市场经济地位。谁能尽快承认，意味着在双边贸易谈判中，就能获得更多好处。这一点，想必德国与欧盟也是清楚的。

除了追求外贸利益，德国总理默克尔的此番表态，很可能也跟近期特朗普与欧盟怒怼有关。特朗普最近批评欧盟承担北约军费太少、德国对美国出口汽车太多，特别是宣布退出欧盟苦心孤诣推动的《巴黎协定》，让德国与欧盟非常难堪。

默克尔敦促欧盟给予中国完全市场经济地位，也是希望与中国在全球政治、经济、气候变化等问题上，给予欧盟更多支持。很显然，我国也非常需要欧盟承认我们的完全市场经济地位。可以说，在承认中国完全市场经济地位一事上，中欧之间存在很大的共同利益。

特朗普给全球带来了巨大的不确定性。中国和欧盟有必要通过加强合作，来抵制全球贸易保护主义、加强国际间气候保护。承认中国完全市场经济地位，将会成为中欧间合作共赢的标志性事件，意义非常深远。

当然，欧盟内部对是否承认中国完全市场经济地位，有着不小的争议。此事的达成，也并非短时间就能实现。我们希望默克尔，包括欧洲其他国家领导人，能够切实尽快推动欧盟承认中国完全市场经济地位，让中欧合作迈上新台阶。