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反垄断的尴尬
近日,央视率先报道了国家发改委对中国电信、中国联通进行反垄断调查的新闻后,激起全国网民对二通信巨头几乎是一边倒的质疑和责伐。看来是刺痛了通信领域最敏感的神经,二巨头一反儒雅常态,对突如其来的各类呼声予以迫不及待的回应。作为信息产业领域权威新闻机构眼耳喉舌的人民邮电报更是拍案而起,亮起刀笔在自家阵地上以头版文章对央视报道迎头反驳,一口气连发四炮:基本概念厘清了吗?垄断事实查明了吗?全球行情吃准了吗?新闻素养丢掉了吗?毫不客气称央视“混淆视听,误导公从”,言辞激烈,锋芒毕露,大有一头将央视撞到墙壁上之势,反而让国人觉得堂堂央视一不小心变得不懂概念常识,缺乏调查研究、错误分析判断、甚至丧失了新闻基本原则,简直成了四不像。
果真如此吗?肯定未必。作为负有最高、最终“权威发布”责任的央视报道,必然出于真实的基本事实,纵使有欠准确,也非无中生有、空穴来风。数据显示,电信、联通已形成大气候,统领全国绝大部分通信江山,早已具称霸市场的垄断地位。绝对优势条件下所发生的行业自律、社会反响和用户诉求问题,必然离不开国家的重视和法规的调节。国家发改委的反垄断调查是无可议非的执法行为,央视报道无非是新闻职责,岂非正常?
飞速发展的通信科技和现代传媒把世界推进了信息时代,中国已成为全球拥有最多移动通讯消费群的国家,高科技为我们带来了通信快捷方便自由和信息交换利用福利的同时,也遭受到不明不白的成本付出,最突出的是通信资费高,宽带网速慢。平头消费者无法了解电信联通巨无霸的行业“隐私”和商业“机密”,只是听说他们每家一年红利达数百亿人民币,公司老总们富得贵不可言,旗下几十万员工滋润得格外幸福美满。要说仍属于竞争性行业,那真是轻松做大做强,唯有经营有方,你不下地狱谁下地狱,我不上天堂谁上天堂!不过,已经发达起来的老总们能否回报一二使你们先富起来的人们?不要只顾自己一身流油。
当初改革开放,计划经济转型为市场经济时,并非把所有的产业行业一揽子赶进竞争的角遂场,而是将那些关乎国民经济命脉和国家安全的行业掌控在计划中,这种国家性垄断纯属必然,无可厚非。为规范那些竞争性行业的行为,国家于1993年12月和2008年8月相继实施《反不正当竞争法》及《反垄断法》,这是被称为“经济宪法”的法规,必须成为各行业的自我约束。国家发改委对任何行业企业实施反垄断调查时,怎能拒绝和生气呢?
一桩“公案”正在媒体上打响,孰是孰非,其实并不难判别,只要看是否秉公依法,为国为民,否则,只不过是“阿庆嫂与沙老太婆打起来了”,戏台上一番热闹而已。
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