共享单车押金难退，公益诉讼“该出手时就出手”

张玲

12月18日，广东省消委会将小鸣单车经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司告上法庭，提出判令其立即停止拖延退还消费者押金的行为，对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等。广州市中级人民法院已受理此案。这是全国首起共享单车消费民事公益诉讼。

近几个月，随着共享单车市场进入饱和期，一些中小平台难以为继，相继出现押金难退的问题。据广东全省消委会透露，其受理小鸣单车投诉超3万件，大多是押金逾期退还问题。在查明小鸣单车管理押金的账户并非第三方专用监管账户，且多次调查、约谈无果后，广东省消委会选择诉诸法律。

几家拉响“红警”的平台中，小鸣单车的问题尤其严重。据报道，目前公司已裁员99%，CEO陈宇莹离职，实际控制人邓永豪已失联，平台随时有倒闭之虞。帮消费者讨回押金，到了公益诉讼“该出手时就出手”的时候了。

12月5日，中国消费者协会召开共享单车企业公开约谈会，7家共享单车企业代表参加。但从披露的信息看，与会企业并未就押金监管给出具体解决办法，而小鸣干脆都没参加约谈会。从会后结果看，押金退还难题也并未得到根本解决。因此有舆论认为，光约谈不是办法，要拿出更实际的措施为消费者维权。

根据《民事诉讼法》，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。《消费者权益保护法》规定：对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。

公共利益的核心在于公共性，涉及不特定多数人的利益，这个时候由公益诉讼“出手”，可以事半功倍。广东省消委会选择公益诉讼，为众多消费者讨要押金，既是基于现有措施无法有效解决问题的现实考虑，也有法律支持。

对于消费者来说，最大的利好是解决了个体诉讼成本过高的难题。为了几百元的押金打官司，谁都要权衡时间、精力等现实问题；而抱着自认倒霉的心态听之任之，既损害了自身利益，也变相纵容了一些共享单车企业的违法违规行为。现在，通过消委会的公益诉讼，这种两难的境地得以改变。一旦消委会胜诉，消费者拿到押金的可能性无疑大大增加。

当然，通过公益诉讼，小鸣单车的消费者看到了退押金的希望，但整个共享单车行业押金的监管问题仍未解决。帮小鸣单车用户要回押金只是第一步，通过强有力措施倒逼其他共享单车平台完善押金专款专用、第三方监管或者免押金服务，才能从根本上保障消费者权益。