“学法免分”背后是宽严相济的治理思路

来碗泪流满面

据澎湃新闻网报道，近日，无锡交警发布重大利好，“无锡交警”微信公众平台“学法免分”功能上线！对符合条件的违法行为，当事司机通过微信进行考试且成绩不低于90分的，就可以进行消分处理。
从报道看，“学法免分”也不是零门槛、无限制，而是必须同时满足三个条件：一是司机必须持无锡当地核发的驾照，二是驾驶车辆必须为登记在本人名下的苏B号牌非营运小型车辆，三是只适用在无锡范围内发生的记分分值为3分(含)以下的非现场交通违法记录。另外，驾驶证在一个记分周期内只有两次“学法免分”机会。这样的优待，除了当地的小伙伴会有一丝雀跃外，其他地方的小伙伴压根不会羡慕嫉妒，毕竟“学法免分”不是免费午餐，更像是“全面记分”的后招。
把视野放到全国，就会发现虽然具体情况不一，但在免分、减分这件事上，各地并不乏探索之举。比如，台州推出了减分券，司机通过微信公众号实时举报交通违法行为，查实后除获得微信红包奖励外，视违法情形差异还能获得交通违章“减分券”，在举报人交通违法时可以抵扣。又比如，广州推出了“违法免分券”，包括“热心市民券”和“守法市民券”两种。前者，市民自然年举报交通违法并被采纳满5笔，可领1张券。后者呢，若符合在广州市辖区内上一自然年无违法记录，并且上两年未发生负主要责任的死亡事故等条件，可领取1张券。
对比三地做法，虽然都是对交通违法扣分的减免，但理念思路并不一致。我认为，台州、广州的做法更多的是一种奖励思维，当事人可以从自己的行为中得利，要么积极举报他人的交通违法行为，要么自己遵纪守法，以便将来自己交通违法时功过两抵。而无锡的做法更多地体现了一种宽严相济的思路：实行全面记分，意味着对交通违法约束的收紧，执法的尺度由宽松走向严格。面对这一转变，广大市民不是说适应就能适应的，需要一个缓冲和调整的过程。而“学法免分”做法的推出，正是对市民不适应的一种救济和宽容。
事实上，从“学法免分”中受益的不仅仅只有市民，当地交管部门同样是受益者。而从执法角度看，扣分并不是目的，教育才是。对于一些较轻微的违法，有条件地予以豁免，可以增强当事人对交通法规的认知，增强其守法的自觉性，这不是一举多得吗？况且，这也在一定程度上展现了权力的谦抑，体现了执法的弹性与温度，也就有望换来市民对全面记分这一政策更多的理解和支持。