安徽救市，为什么受伤的总是农民？

郑智银

人生而平等，没有谁一生下来就低人一等。但在中国，曾几何时，受城乡二元户籍制度的影响，农民就是二等公民，那时候的政府，因担心农民挤占城市空间，千方百计限制农民进城，“农转非”对于农民来说，犹如鲤鱼跃龙门。时过境迀，城市建设突飞猛进，一些地方政府居然找上门来，施之以爱,动之以情,晓之以理,喻之以利，摩天楼象伸出的橄榄枝，频频向农民招手。

以安徽省为例，据新华网2015年6月3日报道，该省住房和城乡建设厅等12部门最新联合出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》，根据这一新规，安徽将鼓励农民退出宅基地进城购房。安徽省还提出，对自愿退出宅基地并还耕、还林的农民，进城购买商品住房（含二手住房）的，当地政府可按其退出合法宅基地的面积，给予一次性购房奖励。

安徽省铜陵市政府对农民进城的优恵政策更为具体，凡在该市购买新建商品房，铜陵市财政将按实际购房建筑面积、最高90㎡以内给予300元/㎡补助，县区财政按上述市财政补助标准的50%给予配套，同时还可凭证办理户口迁入手续。上述优恵政策仅仅是其中的一部分，总之，让人看了眼花缭乱。

难道是政府终于发善心了，真正想让农民有模有样地过上城里人的生活？可只需仔细琢磨《意见》的标题，至少就会让部分农民兄弟悲从中来。可以说，这份12部门联合出台的文件，其中的条条款款，每一个字都是打印给农民看的，掏心掏肺地说服农民进城，只为了原来不健康发展的房地产市场，能够在未来平稳健康发展。

先说说政府能补贴多少？以泗县为例，农民进城购房后，财政部门将按所购房屋实有建筑面积给予200元/㎡补助，但每套最高2万元；以此类推，铜陵市房价可能贵一些，给予300元/㎡补助，每套最高就是3万元;合肥市房价更贵一些，如果给予500元/㎡补助，每套最高也只是区区5万元;羊毛出在羊身上，假如房价调高1%，这种补助就被消弥于无形。至于贷款优惠，首付按央行最低标准(首套2成、二套3成)执行，欠债总是要还的。而且，即使退出的合法宅基地，够抵兑毛坯房，装修的费用从何而来？


再说，购房的农民，共同居住的家人、子女可随迁户口，只是宅基地转换市房，但农民的耕田地依然是农民的，双保险！不是很好吗？但从职业和社会地位而言，农民生活在城里的最底层，谋生并不容易。他们住在县城，然后每天骑自行车到乡下去种地，你不觉得荒唐吗？


进城干点什么也比种地强？脱离了土地，脱离了农业，也许从表面上看似乎是农民的生活好了，城镇化的水平提高了。但是，这些没有土地作为最后生存和养老保障的进城农民，其抵御风险的能力，肯定不如那些农村中的家庭。笔者并不反对个别有足够的经济能力，不用借钱，也不用愁进城以后，会影响生活质量的农民购置房子。但如果一些地方政府出台的所谓《意见》，其房市定位就是农民群体，且足以煽动他们放下农具，蜂拥而入某个城市，笔者认为，所留下的隐患，可能会是灾难性的。

楼市下行明显，库存压力巨大，土地财政无以为继;笔者也知道地方政府日子不好过，但为什么受伤的总是农民？文/郑智银