中国政治体制改革第三次飞跃的突破口在哪里？

蒋成博

中国政治体制改革第三次飞跃的突破口在哪里？

蒋成博

历史是一面镜子，回顾历史，我们发现，中国共产党的政治理论和实践，可以简单概括为三个部分：第一部分，以毛泽东斗争哲学为核心的政治理论和实践，名言是“阶级斗争是纲”，做法是全面的计划经济；第二部分，以邓小平实用哲学为核心的政治理论和实践，名言是“白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”，做法是全面的市场经济；第三部分，前一阶段，以江泽民“三个代表”、胡锦涛“和谐社会”、“科学发展观”为核心的理论和实践，名言是“三个代表”、“和谐社会”、“科学发展观”；后一阶段，以习近平“中国梦”为核心的政治理论和实践，名言是“中国梦，强国梦”、“宁可亡党也要反腐”……做法是毛、邓政治理论和实践的有机结合。

但令人遗憾的是，每一部分都未能建立健全社会主义民主法制体系。

因此，全面推进我国社会主义民主法制改革，是中国共产党面临的最大政治挑战。

这一点，党内外不同人士看法很不一致。俗话说，当事者迷，旁观者清。

今天，我们以一名旁观者的身份，谈谈中国政治体制改革的瓶颈和突破口是什么？以期为国家和民族的发展贡献一己之力。

首先，我们回顾一下新中国建立以来，中国共产党的政治理论及实践历程。

新中国建立以来，中国共产党在政治理论及实践方面，经历了两次巨大震动。

第一，中国共产党第一代领导人的政治理论和实践，以毛泽东的政治理论和实践为核心，是一种毛泽东式的社会主义论理论和实践。

那个时代，人们形成了“以阶级斗争为纲”大政方针，沿着社会主义等于斗争哲学，社会主义等于计划经济的路线发展着。

第二，中国共产党第二代领导人的政治理论和实践，以邓小平的政治理论和实践为核心，是一种邓小平式的社会主义论理论和实践。

那个时代，人们形成了“以市场经济为纲”的大政方针。沿着社会主义不等于斗争哲学，社会主义不等于计划经济的路线发展着。

毛、邓两个时代，中国共产党的理论和实践发生了翻天覆地的变化，已从社会主义等于斗争哲学、社会主义等于计划经济，转变为社会主义不等于斗争哲学、社会主义不等于计划经济。

邓小平时代，人们深刻认识到，社会主义不能进行长期的阶级斗争，社会主义不等于贫穷，社会主义不等于闭关锁国，社会主义的目的在于发展生产力，社会主义同样离不开市场经济。

邓小平确立了以经济建设为中心的大政方针，积极推动中国改革开放，带领全国人民走上了社会主义市场化道路，开创了国家繁荣富强，人民安居乐业，衣食无忧的盛世局面。

中国共产党第三、四代领导人的政治理论和实践，先以江、胡为核心，后以习、李为核心，均未突破毛、邓所定的大基调。

其次，我们看看新中国建立以来，中国共产党在政治领域经历的两次飞跃及相应问题。

中华人民共和国建国以来，从第一到第四代领导人的政治理论和实践看，第二代领导人突破了第一代领导人的严重制约，实现了两次飞跃：

第一次飞跃，消除了阶级界限或等级划分的制约，实现了人与人关系的飞跃。但未能从制度上完善人与人的平等关系，以至于官民之间，单位之间，等级森严。

第二次飞跃，消除了计划经济限制，实现了人与市场、人与物关系的飞跃。但在社会和自然资源占有方面出现了严重失衡，造成明显的分配不公。

我认为，这次改革虽然成功，却并不彻底，只迈出了半步——经济改革的半步。另外半步——政治改革的半步，尚未迈出。

第一，改革忽视了人、社会、自然整体关系的协调与平衡，未能实现人、社会和自然关系的健康可持续发展；

第二，改革提倡一部分人先富起来，先富带后富，却对贫富不均或贫富差距造成的社会矛盾认识不足；

第三，未涉及政治体制改革问题，未能实现政治改革方面的历史性突破。

因此，留下了人、社会与自然关系日益紧张等方方面面，相当严重的潜在隐患。

第三、四代领导人发现这些问题后，提出“三个代表”、“和谐社会”、“科学发展观”、包容性增长等一系列观点，试图通过政策协调人、社会和自然的冲突，实现第三次飞跃，可惜未能如愿以偿。

最后，我们谈谈目前中国政治改革的瓶颈问题，以及实现第三次飞跃突破口在哪里？

现代中国，贫富差距，资源分配不公等一连串人、社会、自然冲突问题，问题的根源在哪里呢？

我们认为，主要在中国国家管理体制的极度官僚化——非民主法制化所致。

所以，建立健全社会主义民主法制体系，是中国政治体制实现第三次飞跃的唯一突破口。

古人云：“一言定国”，“一语兴邦”。

20世纪50年代初，毛泽东一句话，确定了中国“以阶级斗争为纲”的治国方针，迫使中国实施了长达几十年的计划经济体制。

20世纪70年代末，邓小平一句话，确定了中国“以市场经济为纲”的治国方针，中国开始进入以“市场经济”为中心的改革开放时代。

邓小平之所以能够确立“以市场经济为纲”的治国方针，实际上源于“白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”，从理论高度来说，就是建立社会主义不等于计划经济，不等于贫穷，可以搞市场经济，其优越性在于发展生产力。没有这些思想理论方面的突破，就没有邓小平时代的改革成果。

现在，中国的社会主义民主法制改革，正缺少像毛泽东和邓小平那样的领导者——勇敢地站出来，说出一句突破性的话，在中国掀起一场真正的政治体制改革。

话虽然简单，说出来却并不容易，它需要跨越一道意识形态的鸿沟。

这句话或许是：没有社会主义民主法制就没有新中国，社会主义同样可以实施意识形态多元化，同样需要老百姓督政。这种说法，既不违背马列主义原理，也不违背社会主义原则。

因为在广大的中国老百姓眼里，谁执政无关紧要，只要利国利民，只要有利于发展生产力，就是好样的。

简单明晰的一句话，一定会给中国的民主法制带来一次空前绝后的巨大飞跃——第三次飞跃。

然而，在中国政治改革的历史浪潮中，一位国家领导人站出来，说出一句社会主义民主法制改革的话，是需要壮士断腕勇气的。

在安徒生童话故事“皇帝的新装”中，一个不懂事的小孩子说了一句真话，道出了“皇帝新装”事实的真相，结果一鸣惊人，使周围人的从此觉醒。

我们深信，在中国的政治改革中，能够做出社会主义民主法制改革决策的，必将是一位超常勇猛的巨人，结果绝不只是一鸣惊人的事情，它一定会响彻云霄，震撼全球，让整个世界为之惊呼。一定会给中国人民，甚至全人类带来新的福祉。这，尽管需要一定的时间，却是我们完全可以期待的。

2010年11月6日初稿

2015年5月16日修改