小产权房10年“转正”闹到巡视组，会有啥结果？

湖畔小子

不久前，国土资源部、住建部两部委联合下发紧急通知，要求坚决叫停违法建设、销售小产权房，并对其依法查处。然而，在山东省青岛市李沧区上流村，经当地村委会同意、建在该村集体土地上的15栋、668套房子，经历了拆除、没收、罚款等处罚后，又经当地政府组织的招拍挂而转正，并开始销售。小产权房“转正”，有人曝出其背后存在花钱买质量安全鉴定、虚假房产销售额参与招拍挂、私刻公章等多种欺诈情况。近日，记者就该事件进行了深入调查。（2014，6，16“京华时报”《小产权房10年“转正”举报人曝光运作黑幕——称已向中纪委巡视组实名举报涉贿政府工作人员》）

看了这则由“京华时报”记者调查后写出的报道，似乎看到了一场股东与股东的“窝里斗”。只不过如果仅仅是“窝里斗”，本应只当“热闹”看，但看着看着却发觉，其中竟有不可忽视的“门道”，所以认为不能等闲视之。

我之称为的“门道”，首先指的是小产权房的合法与否。关于这一点，中央早有态度。两年多前，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文，只用了几句话就点明了：“小产权房不合法，原因在于它建在规划不允许的地上，任何人不管是国有土地还是集体土地，不管谁是使用者，只要建筑没有按照规划许可去进行，都是不合法的”。由此看来，这则报道中所反映的事实，是有人在变“不合法”为“合法”，而且“变”得令人眼花缭乱。

我之所以要写这篇文章，是基于这么一个“情节”，那就是“今年5月19日，作为北京博伦雅苑公司原股东，以及青岛杰盛公司股东，李秀针向中纪委山东巡视组实名举报了李沧生态园建设办公室副主任单世勇、赵利贵以虚假数据起草政府文件、渎职、受贿等违法违纪问题。至目前为止，该举报尚未有回音”。于我看来，此事的有回应，应该是铁定的。因为只要举报人的举报材料到了巡视组手里，巡视组就一定会按“事事有回应”的原则，指定相关部门予以调查、处理和回应。而唯一需要的，只是时间上的等待。

我之所以决定写这篇文章，是因为记者调查很细致，各方态度都有。正因为如此，只要将经过记者调查的各方态度列出来，人们应该可以看出其中的“奥妙”，而且只要看看报道文章中的二级标题和关键句，“转正”的来龙去脉，已经八九不离十，请看！

□     产权变身：小产权经10年运作变大产权。

（股东之一）李秀针称，在山东省青岛市李沧区南王家上流村，原建于农民集体土地

上的15栋、668套住宅房，在顶了10年违法建设的帽子后，终于拥有了70年大产权。

据悉，该项目的15栋楼，目前已建好13栋楼；另两栋，一栋建到了第2层，一栋还未开工

□     项目由来。

不锈钢车间改建住宅楼。

随后一年内，青岛市国土资源和房屋管理局两次处罚了瑞丰德公司，责令其拆除违建、退还非法占用的土地，并两次罚款。“每次处罚他们都只拆一点点儿，就是做做样子。”李秀针称。

2005年4月，青岛市规划局没收了该项目，并移交给李沧区政府。此时，上流村原村委会负责人以破坏耕地罪被判刑。

据李秀针透露，作为该项目的建设方，郝安峰也被公安机关列为破坏耕地罪的犯罪嫌疑人。在被传唤之前，他通过李沧区公安分局一老乡，疏通了当时经侦大队的一办案民警，送给该民警10万元。在传唤当天，办案民警让郝安峰住进传染病医院，开具乙肝严重传染证明。通过该办案民警运作，郝安峰被免于刑事追究。

成立新公司“复活”小产权房：

2008年1月17日，北京雍伦佳苑房地产开发有限公司在北京注册成立。该公司注册资金为2900万元，实交1000万元，由郝安峰的儿子郝国瑞任法定代表人，占股份51%；李秀针为股东，占股份49%。

那时，项目的名字是雍伦花园。作为该项目的承建人，雍伦佳苑公司开始推动小产权房“转正”。

□     “变形”内幕

空壳公司承接小产权房处置项目：“北京这个公司，其实就是一个大公关公司。”李秀

针称，1000万元注册资金是一中介公司的朋友垫资的，拿到营业执照后，这1000万元仅在在账面上停了6天便被抽走。

2010年1月，雍伦佳苑公司已完成其相关使命，且面临北京工商年检。因其当时注册资金为2900万元，实交1000万元，若想过年检，则需补交1900万元，郝国瑞、李秀针两股东签署协议，雍伦佳苑公司转手变卖他人，雍伦佳苑公司名称变更为北京政研投资有限公司，公章、税务等手续也一并作废。

私刻公章自称项目公司通过招拍挂

2011年5月19日，该项目主管部门李沧生态商住区建设办公室向李沧区财政局致函，称根据区政府第50次区长办公会议纪要，要对15栋住宅楼的土地进行招拍挂及地上建筑物一并进行招拍挂。雍伦佳苑公司作为原项目承建人，继续完善该项目。

其实那时雍伦佳苑公司已被转卖并变更

因在李沧区政府、李沧区生态办相关文件中均记载雍伦佳苑公司为该项目承建人，且完成了前期质量鉴定等工作，“为了介入该项目，2011年11月18日，杰盛公司私刻了雍伦佳苑公司的公章，自称是雍伦佳苑公司的项目公司，报送至李沧区政府。”李秀针分析，雍伦佳苑公司的公章在2010年1月就作废了，作废两年后公章又出现了，“这绝对是私刻的”。

作为雍伦佳苑公司的项目公司，杰盛如愿对接了该小产权房招拍挂项目。2011年12月9日，杰盛公司以拍卖起叫价楼面价每平方米870元、总价6564元中标。

□     股东质疑

鉴定中心主任受贿做虚假报告

郝安峰称，2008年9月，李沧区政府要求找青岛理工大学工程质量检测鉴定中心。经

人介绍，他找到了鉴定中心主任钟超英，以雍伦佳苑公司的名义，委托该中心进行此次鉴定。2008年10月，15栋楼均拿到了结构安全检测鉴定报告，“当时，其实建成的只有13栋住宅楼，另外一栋刚开始建设，还有一栋未建设的也获得了鉴定报告。”李秀针称。

“15栋住宅楼通过了质量鉴定，政府也采纳了，但我认为这15个鉴定报告是花40万元买来的。”李秀针称，为能顺利拿到鉴定报告，经雍伦佳苑公司安排，在40万元的鉴定费中，有10万元打入了钟超英的个人账户。

鉴定中心主任钟超英因此被举报贪污受贿，并被当地检察部门指控犯了职务侵占罪。李秀针称，因鉴定负责人收了10万元，大家都怀疑该鉴定报告是否真实合法……。

虚构房屋销售量欺诈招拍挂

2011年9月27日，李沧区政府采用了由雍伦佳苑公司出具的关于15栋住宅楼中，已卖掉568套的材料。“其实只卖掉了100多套房。”李秀针称。李沧区政府确认了该销售数额。

李秀针分析称，雍伦公司出具已经卖掉568套的虚假材料，一是屏蔽了其他开发商前来竞标，因为仅剩的100套住房已几无利润可言。二是以已内定项目原承建人为由，影响到了其他开发商竞标，“万科当时也买了标书，结果被生态办一负责人给劝退了，说该项目领导已内定，不要蹚这趟浑水，万科最后退标了。

政府多名工作人员涉嫌受贿

据透露，截至2009年12月，雍伦佳苑公司向相关部门负责人行贿120余万元，承诺赠送房产近10套。

□     政府回应

1涉案房一开始是违法建筑

2个人受贿不影响认定鉴定报告

3根据售房明细认定568套房被卖

4公章是否作废和政府没关系

□     公司回复

“如有行贿证据请去检举”

■     专家分析

法学专家、司法部研究室原主任王公义称，……若受贿人与该次鉴定有关系，应该重

新做。若受贿人与该案无关，就不用重新做。……如果竞标公司向政府提供虚假资料，那就是欺诈行为。他说，政府需对企业提供的参加招拍挂的相关材料进行审查，“你没有审查，企业说是已经卖了568套，给你一个明细，你就认为它卖了568套，政府应该为此承担责任，这样的招拍挂是无效的”。

   

就这么根据记者调查的事实看下来，其实要点已经在了。第一、鉴定有问题不？第二、有人受贿不？第三、竞标公司所提供的资料虚假不？第四、私刻公章事实不？第五、所谓的“已经卖了568套”真实不？第六、在从“青岛瑞丰德公司”－＞“北京雍伦佳苑公司”－＞“北京政研投资公司”－＞“杰盛置业”的“换汤不换药”中，谁在唱主角？谁在幕前幕后？只要查清了这些，真相大白的那一天，还会远吗？

小产权房10年“转正”闹到巡视组，会有啥结果？我想肯定会有一个有人必须对此事负责的结果，肯定会有一个行贿和受贿是不是存在的结果，肯定会有一个是不是有人在“转正”问题上弄虚作假的结果，肯定会有一个符合真相的结果。

至于到了真相大白的那一天，有没有人该“进去”？“进去”的该是哪些人？有人“进去”的时间分别该多长？不好说！

杨家将

鄙视楼下的顶帖没我快，哈哈