深圳和上海两地电子印章实现互信互认 为两地企业经营合作搭建便利通道

微言网编辑部

近日，深圳和上海两地的电子印章平台运营单位深圳市标准技术研究院与上海市数字证书认证中心有限公司通过电子签约方式正式签订《关于上海--深圳实现电子签章技术互认的声明》，标志着深沪两地企业可以利用当地政府免费发放的电子印章远程完成电子合同签约。

近年来，为提升“互联网+政务服务”水平，营造更高效更便利的营商环境和可信交易环境，推进数字政府和数字经济发展，各地政府陆续建设电子印章系统，为当地企业提供电子印章服务。上海率先于2018年开始为上海市商事主体发放电子印章，深圳于2021年开始为全市商事主体免费发放一套四枚电子印章，截至目前，已为全市144万家商事主体发放印章576万枚。

根据相关法律法规规定，加盖了电子印章的电子文件与纸质文件具备同等法律效力。电子印章率先在各类政务业务和系统中得到广泛应用，以其安全、方便、快捷的优势获得企业认可。当前，电子印章也逐步融入企业日常经营活动当中，越来越多的企业开始使用电子印章签署电子合同。但是，由于各地在建设电子印章系统或提供相关服务时所采用的技术路线、执行标准等不同，导致电子印章跨区域互信互认存在一定障碍，企业往往只能在本地电子政务系统使用电子印章，与本地的企业签署电子合同。

2022年，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）（以下简称《意见》）。《意见》中明确要求依法推进“电子签名、电子印章、电子合同”的应用和互认，推动电子印章跨地区跨部门互信互认。为落实《意见》中电子印章跨区域的互认精神，我市于2022年已完成与北京电子印章和粤港互认数字证书数字签名的互信互认。同时，也在积极探索与上海电子印章互信互认道路，但由于技术和遗留历史原因，互认道路坎坷。在深圳市市场监督管理局、上海市经信委等部门的大力推动和指导下，两地电子印章平台的运营单位深圳市标准技术研究院与上海市数字证书认证中心有限公司经过多次沟通，历经数月的技术开发和调试联通，逐一突破互认难点，打破技术屏障，最终实现深沪电子印章平台互信互认，并签订《关于上海--深圳实现电子签章技术互认的声明》。这一重大突破，将有效解决两地企业跨区域签订电子合同的需求，为深沪企业合作经营降本增效，同时，为全国电子印章跨区域互信互认提供示范经验。

深圳市瑞佳办公设备有限公司和上海禾鼎国际贸易有限公司是多年的合作伙伴，每个月有大量的采购、销售等合同需要签订。两家公司以往通过打印纸质合同后盖章邮寄的方式签订合同，签一份合同最少需要3天时间，签合同的速度直接影响企业经营效率。自从上海和深圳两地政府为企业提供免费电子印章服务之后，两家企业都各自领取了当地政府发放的电子印章，在拟定好的电子合同上分别加盖电子印章，整个过程不到1分钟，但在最后验证环节却发现对方盖的电子印章无法在本地电子印章系统验证通过。在两地相关单位的努力下，6月28日，两家企业成功签署了合作以来的第一份电子合同，盖章后的电子合同在两地电子印章平台上均能验证通过，打破了电子印章地域局限，真正实现了远程签约。瑞佳办公设备有限公司李老板非常感慨：“电子合同能够跨区域互签互认，给我们企业带来了极大的便利，解决了跨区域经营的一大难题”。

图1电子合同在深圳电子印章系统验证通过

图2电子合同在上海印章平台验证通过

下一步，深圳标准院将加强经验总结，积极推进电子印章相关标准的研究工作，发挥标准化在电子印章互通互认中的引领作用。继续推进我市电子印章与其他省市电子印章互信互认工作，拓展电子印章在粤港澳大湾区的应用，发挥大湾区核心引擎作用，为电子印章的深度应用和全国互通互认奠定基础，为全国统一大市场建设和数字经济发展贡献力量。

(通讯员：马玮珣)